论文摘要
大学生村官制度具有鲜明的中国特色，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。自20世纪九十年代开始，部分地区率先采取招录应届大学生毕业生的办法，充实和加强村级组织的管理力量。大学生村官制度计划实施以来，成千上万名大学生走向基层、走进农村，担任村党级党组织副书记、村委会主任助理、团委（支部）书记等职务，对于改善村级领导班子人员知识结构、提高村级组织管理水平、团结带领广大群众加快经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村建设起到了积极作用。大学生村官群体为农村群众带来了科学知识、致富信息和新的思维方法，其中不乏有志青年扎根农村，与广大群众打成一片，成为一支永不离开的工作队。随着大学生村官计划的实施，一方面大学生村官人数越来越多，另一方面前些年招录的大学生村官也已经到了阶段性退出的时期，同时大学生村官在工作期间也遇到了一些与现实情况不相适应等问题。特别是随着市场经济的发展，人们的价值观也呈现出多元化的特点，从社会的角度来看，对大学生村官的认同度还有待提升，或者期望过高，或者信任不够、支持不力；从新招录大学生村官群体来看，还存在长期支农意识不强、专业知识难以适应农村需要、遇到困难容易出现丧失信心、村官任期届满后还需要重新寻找工作等等问题，对他们全身心地投入到工作中去造成一定的负面影响。但这些问题的存在，归根结蒂都需要通过制定和完善大学生村官政策措施，为大学生村官创造一个良好、规范的工作环境，免除他们的后顾之忧，使广大群众对大学生村官有一个客观全面的认识，大力支持和帮助他们的工作，通过各方面的共同努力，才能实现大学生村官工作的健康发展。特别是前些年招录的大学生村官已经陆续任期届满，他们任期内的工资福利待遇和届满后的出路问题不仅对这些大学生村官本身至关重要，对于这项政策的实施同样十分关键。因此，加强大学生村官教育管理、构建完善的大学生村官选调、管理、教育、退出机制已经成为亟需解决的重大课题。江苏省作为大学生村官制度的“首创”地，在大学生村官招录、教育培养、日常管理以及退出等方面积累了一定的经验。特别是苏南地区民营企业发达，村级经济实力相对较好，在某种程度上代表着中国未来农村的发展方向。在村官制度方面，苏南地区进行了大规模实验，从村官选拔、任用、薪资分配、考核等方面做了大量有益的探索。本人因为工作关系，有幸能够全方位接触到大学生村官这一“特殊”群体，有机会了解大学生村官管理方面的情况，甚至还参与到大学生村官管理工作中来，以《大学生村官培养机制的优化研究——基于无锡市锡山区的调查》为题的课题研究论文，旨在分别从宏观和微观两个层面，在分析国家大学生村官制度实施背景的基础上，对大学生村官这一历史现象进行若干思考，通过考察研究苏南地区大学生村官生活、工作情况和培养管理制度及成效，旨在促进该地区甚至国家层面的大学生村官制度的进一步完善。
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