乌鲁木齐市城市交通投资有限责任公司新疆乌鲁木齐市830000
摘要：在如今建设项目工程造价实际管理工作中，依旧存在很多管理和控制问题，在这种情况影响之下，使得工程造价全过程管理和控制研究工作显得非常重要，另外，工程造价水平的提高，对企业整体经济效益提升有很大帮助。文中对建设项目工程造价全过程管理与控制进行了分析。
关键词：建设项目；工程造价；管理控制
1建设项目工程造价全过程管理现状
1.1企业单位责任划分不明确
在实施建设工程项目的过程中，由于责任的划分不明确，各个企业单位为了争取自己的利益最大化，优先从经济层面考虑问题，对成本管理以及设计实施不重视，导致工程造价的严重不合理与工程实施过程中的失控。
1.2传统定额的保留
现在市场经济的不断发展，价格的变化以及建筑材料的改变和新材料迅速的投入在市场中需要不断的对工程预算定额进行改变和完善。
1.3缺少相应的法律法规监督
在整个建设工程造价行业，相应的法律法规制定方案还不完善，监督制度以及机制的管理缺乏，导致大规模的对工程造价管理的不规范操作，同时不能在制定上施加一定法律法规的压力，对整个建设项目工程的质量得不到良好的保证，不利于建筑工程行业的长远发展。
1.4建设管理机制不健全
我国现阶段的管理机制不够健全，当市场供求关系发生变化时，整个建筑市场居于主导地位责任方不明确，导致发生很多矛盾以及不规范的行为，从而导致工程私人化的现象出现，对整个工程的进度、质量以及对工程造价合理高效的完成具有很大程度上的阻碍作用。
1.5工程造价咨询机构不健全
任何产业行业一旦发展壮大，必不可少的会出现大量的中介服务机构，而这些中介服务机构需要专业规范的执业行为。我国现有的工程造价咨询机构还需要从人员专业度，个人资历以及行为规范等各方面进行完善。
1.6工程虚假
在很多工程的初步阶段就出现不合理的工程造价预算，还没有得到一定的资金支持就着急开始项目工程的实施，甚至制造出虚假的工程造价预算，从中获取一定的利益，在工程材料的选择上也没有充分考虑到材料的实用性，对工程材料质量的检测也没有达到一定的标准规范。严重阻碍了市场建筑工程行业的发展，也在很大程度上影响了企业单位在业内的口碑，阻碍企业的发展。
2建设项目工程造价全过程管理与控制
2.1决策阶段的工程造价控制与管理
在实现建设项目全过程造价控制时：需要对决策阶段进行管理。这个阶段就是提交工程建设项目建议书，对于项目建设的可行性进行探究；在编制出整体投资预算；制定项目建设的任务书。在项目建设决策阶段，每项决策对于工程项目造价控制都起到了重要影响，对于竣工交付后的经济效益起到了关键作用。所以，当前需要加强决策阶段的造价控制。在建设项目实际施工过程中，需要严格落实责任追究制度，将施工投入资金落实到各个管理部门及个人。建立监察小组，对于项目工程造价进行严格管控。此外，相关部门需要对建筑市场整体环境进行分析，避免风险项目投资。对工程项目选取过程中，需要确保项目实际价值能够具有一定的企业市场竞争力。最后需要对建设项目实际的地质条件、水电使用等外部因素进行分析，使得项目建设总体预算编制能够更加合理，具有代表性。
2.2设计阶段造价控制与管理
在对建设项目整体造价进行控制的过程中，设计阶段具有重要作用，目前大多数建设项目在设计阶段没有显示出较大费用值，但是对于建设项目全过程造价影响较为关键。所以，需要进一步完善项目设计质量，对于工程规划作出明确安排，并且提出重点施工环节的技术应用以及资金支配。此外还需要从工程造价方面对设计变更进行探究，设计变更作为工程变更的组成部分，与工程质量、投资控制、施工进度等方面密切联系。所以加强设计变更管理，对于确保工程建设质量以及控制造价具有重要作用。设计变更需要提前，变更越早实际损失越小。如果实在施工阶段发生设计变更，已建工程还需要进行拆除，会对工程造价造成更大的损失。特别对于工程造价影响较大的设计变更，需要算账之后再变更。
2.3招投标阶段的造价控制与管理
企业招标人根据国家颁发的计价依据和实施办法，以及拟定的招标文件和招标工程清单量抢单，对工程建设概况进行分析，来拟定招标工程的最高投标跟价。对于一类国有资金所投资建造的项目需要实行工程量清单招标，编制招标控制价。目前大多数建筑项目整个工程造价中，项目施工费用所占比例较大，招投标施工合同中所规定的条款是对工程造价进行全面控制的关键之处。现阶段大多数招投标活动都是采用工程量清单计价，招标人根据实际计算规则进行预算，在拟定报价的过程中，会对自身技术能力、管理能力等方面进行分析。大多数承包企业要想中标，就需要降低工程造价，提高技术水平和管理能力。
2.4施工阶段的工程造价控制
在项目实际施工过程中，需要将工程造价管理落实到施工各个环节中。目前施工阶段存在较多不可预知的因素，对于工程造价控制与管理来说较为困难。对于施工企业来说，加强此阶段的管理和控制具有重要意义，不仅能够全面降低业主方的资金投入，还能使得施工企业的施工活动更加完善，进一步提高企业实际投资效益。目前对施工阶段进行造价控制，需要完善施工组织规划，从经济性和技术性的角度来选取施工方案。如果实际施工过程中没有设计变更、材料变更等因素，造价人员需要在掌握施工具体情况下，根据费用增加情况来调整预算目标，并且及时为业主提供分析报告。施工阶段加强材料管理控制对资金问题具有重要作用，需要对材料实际使用情况以及市场价格进行控制，避免资源浪费以及不合理支出。根据施工进度变化情况，及时补充资金支持]。严格现场签证的审查，项目监理人员需要明确掌握工程造价相关知识，核实项目之后进行签字盖章。采用工程量清单计价的工程，在结算阶段需要严格审查工程量。实际结算的工程量需要以招标文件和承包合同的工程量为基本依据，综合考虑变更工程量。
2.5竣工结算阶段的造价控制
承包商会在竣工结算阶段根据合同要求，对已完工的项目进行验收，建设单位需要对各项价款进行结算。目前要想做好竣工结算阶段的造价控制，建设单位首先需要对工程量进行审核，对竣工图纸以及施工现场的变更情况进行分析审核，需要防止施工单位为了提高造价而随意添加工程量，使得成本预算超支。需要对套用的定额单价正确性进行探究，确保计量单位、规格标准、估计情况能够符合实际要求。最后需要对各项开支情况进行审核，确保项目建设中各项支出能够符合具体要求。
3结束语
总之，对于建设项目工程中的工程造价来说，是一项极具系统化的动态工作形式，为此，在工作过程中，相关工作人员一定要对工程造价的全过程进行牢牢把握。在实际工程建设中，还要做到对当地实际情况进行总结，针对每个施工环节的不同特点来制定工程造价管理控制计划，保证工程造价中存在的问题得到及时处理。另外，在工程造价管理和实施过程中，一定要对以往失败教训进行总结，让实际工程中的工程造价不断得到优化，进而推动我国整体的工程造价全过程管理控制水平的提升。
参考文献
[1]朱芹.建设项目工程造价全过程管理研究[J].企业改革与管理，2017，（02）：5-6.
[2]李少东.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].山东工业技术，2017，（02）：112.
[3]于军校.试述建设项目工程造价全过程管理控制[J].建筑知识，，：1.
[4]蔡仰峰.浅议财政投融资建设项目工程造价的全过程控制[J].科技与企业，2016，（11）：28+30.
[5]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑，2016，（01）：107-109.