乳山市国土资源局山东乳山264500
摘要：随着经济的快速发展，土地管理工作越来越严格，土地整治项目档案管理越来越规范，实现土地整治项目档案管理信息化势在必行，本文主要探讨了土地整治项目档案管理的信息化，以期对经济建设与社会发展起着指导和推动作用。
关键词：整治；档案；管理
一、土地整治项目档案管理信息化的必要性
土地整治项目档案是我国重要的国家资源，是国土部门档案资料的重要组成部分，传统的档案管理模式，需要耗费大量的时间，对档案进行记录、分类、归档，对档案进行信息化管理，能够加强土地整治项目档案的保密性，提高国土档案管理科学化。
档案信息化建设是指将纸质等载体的档案实体物质转
换为计算机能够识别、存贮和传递的数字化信息流，并与电子形态的档案信息一起经过转换处理，最终建设档案数据库的过程。
二、土地整治项目档案信息化建设的内容及作用
《山东省土地整治条例》已于2015年9月24日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2016年1月1日起施行。
土地整治，是指为增加有效耕地面积，提升耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境，对田、水、路、林、村进行综合整理，对生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行复垦，对未利用的宜农土地和低效利用土地进行开发的活动。《土地整治项目验收规程》（TD/T1013-2013）自2013年12月1日起实施，本规程对土地整治项目的验收资料及验收备查资料进行了详尽的规定。土地整治项目从立项阶段、招投标阶段、实施阶段到验收阶段都有较严格的规定，所有资料都必须上传山东省耕地保护动态监管系统，因此，土地整治项目的信息化管理势在必行。土地整治项目都拥有全程性，档案是留存下来的项目记载，拥有着真实性，项目承担单位、施工单位、监理单位都应按要求搜集资料并整理材料，按照流程构建档案并整理归档。
1.保护档案原件
纸质档案资料的存档要求永久保存，在保存的过程中，会经常被查询和利用，这样反复的借阅和查询利用会导致纸质档案原件的磨损和老化，进一步导致档案保存的不完整，为今后的归档和查询带来麻烦。档案管理的信息化可以有效的利用先进的计算机和扫描仪等高科设备，把纸质档案进行扫描，分门别类进行归档，需要查询时可以使用电子文件按要求进行查询，快捷方便。
2.方便利用，提高工作效率
土地整治项目档案资料的归档很多地区仍然以纸质材料为主，纸质档案资料查询麻烦，电子档案的使用没有得到普及，纸质档案管理中会遇到很多问题，比如年久出现文字的褪色、模糊，时间长了少页，有些档案被查阅后不及时归还，电子档案查询方便，搜索功能快捷，案卷调整等各种功能强大，大大提高了档案人员的工作效率。利用计算机实现检索，加强档案的检索和利用能力。
3.减轻工作压力
建立档案目录数据库和档案内容的数字化是实现国土档案数字化的基础性工作。土地整治项目档案资料繁杂，每年的项目档案就有上百盒，多年积累下来档案资料繁琐，实现计算机信息化后，档案工作人员把档案资料扫描后，可以快速查阅，能够更有效地发挥档案的价值，相对于老式手工调阅更加快捷方便，还可以满足多用户同时查阅，大大提高工作效率。
三、土地整治项目档案信息化建设措施
1.设置合理的电子档案资料载体
电子档案资料的建立要制定严格的管理制度，确保格式稳定，使用寿命长，信息存储高密度，文件不易丢失或不易被修改。纸质档案处理成电子档案时，要注重文件、图片、材料等有些是不可分割的，是相辅相成的，当第一手资料齐全后，应按照归档要求扫描成单独的文件夹，命名应该和原档案一致。
2.电子档案需要人员高度责任感，网络环境安全可靠
档案网络化管理发展的过程中，最大的障碍就是网络安全问题。要尽可能的将网络系统设置防火墙，身份验证等安全措施。可以和有经验的单位合作，监管网络环境，避免出现网络瘫痪等问题。数据处理是档案数字化建设的基础和关键环节，也是档案数字化建设取得成功的生命所在，必须制定严密的处理流程和标准，建立完善的数字化加工处理制度和审查制度，加强对数字化处理的全过程管理，确保档案数据处理高标准。要严格执行安全保密制度，根据相关法律法规和规定，制定档案数字化安全保密、安全检查和安全保管工作责任制，对数据加工处理人员和档案查询管理人员提出严格的保密要求，确保档案原件与档案信息的绝对安全。
3.处理好纸质档案向电子档案的转换
随着档案管理的信息化建设的发展，电子档案逐渐取代了传统的纸质档案。但是，大多数土地档案管理人员还不适应信息化建设，对计算机信息媒介相对生疏，甚至觉得电子档案不安全，这就需要我们不断的推广信息化，增强土地档案管理人员的信息化意识，从而推动土地档案管理信息化建设。推行档案数字化管理，是创新档案管理模式的一项重要举措，也是新时期档案工作的一大特色。
4.建立科学的检索体系
目前，土地档案资料分为3大类和13小类，类别众多，要想实现土地综合整治项目的档案资料信息化建设，就要考虑建立合理的检索方式尤为重要。土地整治项目的档案资料有文字资料、图纸资料、影像资料、图表资料等，档案资料名目繁多，有的地区只注重文书、户籍档案的收集，而忽视影像资料，所以要根据项目的特殊情况制定一套档案的编目，通过目录很快可以找到相应的内容，适应档案信息化建设的需求，提高使用效率，做到查的快、查的准、查的全，使用方便。
四、结语
土地整治项目涉及各个阶段的档案，若要构建完善的项目信息，档案是不可缺失的资料。仅凭传统的档案资料管理方式已经远远不能满足现今工作的需要，不能完成开发利用项目，不适应现今社会节奏快、频率高的工作要求，所以，要充分利用电子设备等现代化的科技，实现土地档案信息化管理。项目信息留存的档案有着全面性，应能反映全程范围内的项目资料，随着公民法律意识的增强和对自己土地权益的重视，国土资源档案的查询利用必将走入越来越多的人民的生活中，也必将为国土资源事业的健康快速发展发挥越来越重要的作用。