基于农民认知视角的集体土地上房屋登记研究

论文摘要

集体土地上房屋产权管理是建立农村房地产市场、深化农村改革的基础。目前集体土地上房屋登记制度不健全，房屋权属管理局面混乱。而从农民利益和认知角度出发对房屋登记的研究还未得到重视。实际上，农民才是制度实施和贯彻的根本。本文从农民认知角度出发，对如何更有效率推进房屋登记的开展，完善不动产登记制度提出政策建议。本文以西方产权理论、制度变迁理论、登记制度和农户行为理论为基础，利用制度分析法、社会调查法和统计分析法，根据对江西省景德镇市的实地调查数据，分析当前集体土地上房屋登记停滞不前、制度完善的问题。从农民对房屋所有权和房屋登记的认知角度研究，发现制度设计与农民期望不一致、农民经济水平和对法律的了解程度与登记意愿密切相关。在此基础上，借鉴其他地区开展集体土地上房屋登记、转移和抵押较好的试点经验，提出健全集体土地上房屋登记制度的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.1.1 研究现状
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究思路与方法
• 1.2.1 研究思路
• 1.2.2 研究方法
• 1.3 研究特色与创新
• 2 研究框架——基于农民认知的视角
• 2.1 理论基础
• 2.1.1 西方产权理论
• 2.1.2 制度变迁理论
• 2.1.3 农户行为理论
• 2.1.4 不动产登记制度
• 2.2 概念界定
• 2.2.1 集体土地上房屋与登记的涵义
• 2.2.2 集体土地上房屋产权结构
• 2.2.3 与集体土地登记的区别和联系
• 2.3 分析视角
• 2.3.1 农民认知对制度变迁的重要性
• 2.3.2 研究区域的选取
• 3 集体土地上房屋登记的问题
• 3.1 集体土地上房屋登记比例低
• 3.2 登记中集体土地上的房屋价值没有体现
• 3.3 农村房屋确权缺少法律依据登记确权
• 3.4 集体土地上房屋管理不到位
• 4 农民对集体土地上房屋登记的认知
• 4.1 农民对房屋产权认知
• 4.1.1 房屋所有权
• 4.1.2 房屋抵押权
• 4.1.3 农民对利用房屋的认知（买卖、租赁和抵押）
• 4.2 农民对房屋登记的认知
• 4.2.1 农民的房屋登记倾向
• 4.2.2 农民自身特征对房屋登记意愿的影响
• 4.2.3 农民对申请房屋登记的认识
• 4.3 小结
• 4.3.1 制度层面上农民产权意识不足
• 4.3.2 农民对房屋登记期望与制度设计脱节
• 4.3.3 农民法律意识和经济水平对登记意愿有较大影响
• 4.3.4 农民对面积大或拆迁房屋存在明显登记需求
• 5 经验借鉴
• 5.1 山东省重视宣传集体土地上房屋确权知识
• 5.2 福建省细化农村土地房屋权属登记办法
• 5.3 四川省建成农村房屋权属流转市场
• 5.4 浙江省深化农房权属改革
• 5.5 小结
• 6 政策建议
• 6.1 提高农民产权意识，明确一经登记即生效原则
• 6.2 逐步深化农民处分房屋的权利
• 6.3 集体土地上房屋登记因地制宜原则
• 6.4 细化集体土地上房屋所有权初始登记规定
• 6.4.1 明确处理“历史欠账”的房屋登记细则
• 6.4.2 对“超建”房屋确权遵循实际，灵活运用
• 6.4.3 规范初始登记中房屋信息的填写
• 6.5 规范集体土地上房屋所有权转移登记制度
• 6.5.1 细分房屋登记中集体建设用地类型
• 6.5.2 明确集体土地上房屋转移登记范围
• 6.6 试点宅基地上房屋抵押权登记制度
• 6.6.1 政策准备
• 6.6.2 宅基地上房屋抵押登记的内容
• 6.6.3 抵押登记中必须明确的问题
• 6.7 引入集体土地上房屋登记公示制度
• 6.8 保障措施
• 6.8.1 引导农民参与政策制度的制定和完善
• 6.8.2 改革集体土地制度，健全农村房地产市场
• 6.8.3 重视农民群体意识的作用
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 在读期间公开发表论文（著）及科研情况