论文摘要
《行政诉讼法》施行近二十年来,行政机关依法行政的水平日益提高,具体行政行为的合法性问题并不突出,司法实践中,行政相对人与行政机关间的争议更多地集中在具体行政行为的合理性问题上。因合理性问题主要存在于裁量行政行为之中,故如何对裁量行政行为进行司法审查,成为处理具体行政行为合理性问题的关键。《行政诉讼法》规定,法院对具体行政行为是否合法进行审查,除行政处罚显失公正的情形外,法院不能对具体行政行为的合理性进行审查。裁量行政行为司法审查标准的缺失制约了行政诉讼司法实践的进一步发展,不利于提高行政机关依法行政的水平和保障行政相对人的合法权益。因此,以行政诉讼法的修改为契机,我国应该赋予法院审查裁量行政行为合理性的权力,并完善相应的审查标准。本文首先通过裁量行政行为、不确定法律概念等概念的介绍,在分析行政裁量存在阶段的基础上确定了裁量行政行为司法审查标准的内涵。第二部分则集中介绍、对比分析了英国、德国和我国台湾地区的裁量行政行为司法审查标准。第三部分主要分析了我国现有司法审查标准的不足。文章最后结合司法案例,提出了我国对事实裁量、程序裁量和法律效果裁量的不同司法审查标准。
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