我国财政农业支出效果评价研究

论文摘要

农业是衣食之源,生命之本,是国家重要经济命脉。农业生产不仅为人类提供了基本生存条件,为生产活动提供了基础,而且农业劳动生产率的提高是工业化的起点和基础。2004年以来,中共中央连续发布了六个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。尤其是从2006年2月21日发布的题为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年一号文件)的要求中不难看出,在我国新农村建设和“十一五”规划的开局之年,农业和农村的投资不足问题己引起了中央政府的高度重视。最近,党的十七届三中全会又审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,这表明我国了推进农村改革的纲领性文件诞生。但必须看到,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,再加上农业自身所具有的比较效益低、抵御风险能力较弱等产业特点。因此,随着国民经济的快速增长,我国农业与国民经济整体发展不协调的矛盾日益显现。无论是从农业的重要地位、农业的基本特征,还是从财政的职能来看,财政都必须支持农业,财政是国家支持和保护农业的重要手段。财政农业支出的效果评价是全面衡量和改进财政支农政策的重要依据。国际经验表明,一个国家或地区财政支农的目的主要是提高农业GDP水平、增加农民收入、增加农产品尤其是粮食供给以确保社会成员的食物需求和国家的粮食安全。因此,本文采用定性和定量分析的方法,从财政农业支出规模、结构以及支出方式三个角度,分别对改革开放以来我国财政农业支出对农业GDP、农民收入以及粮食产量的影响进行量化评价,科学地阐明财政支持农业政策与农业和农村经济发展之间的经济学逻辑关系。然后找出我国农业财政支出存在的问题,进而提出对策建议。希望对进一步完善财政农业支出政策有所启发。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 一、选题的背景和研究意义
• 二、国内外研究综述
• 三、主要研究方法
• 四、主要创新点及有待进一步研究的问题
• 第二章 本文研究的相关理论基础与经验借鉴
• 一、财政农业支出的内涵及范围
• 二、西方经济学的相关农业基础理论
• 三、公共财政理论
• 四、财政支持农业的理论依据
• 五、财政农业支出的国际比较及启示
• 第三章 我国财政农业支出现状分析
• 一、我国财政农业支出规模分析
• 二、我国财政农业支出结构分析
• 第四章 我国财政农业支出的效果评价
• 一、财政农业支出对农业GDP、农民收入和粮食产量的总量效应
• 二、财政农业支出对农业GDP、农民收入和粮食产量的结构效应
• 三、财政农业支出对农业GDP、农民收入和粮食产量效应的现实解释
• 四、我国财政农业支出存在的问题
• 五、我国财政农业支出存在问题的原因
• 第五章 提高财政农业支出效果的建议
• 一、加大财政农业支出力度，确定合理支出规模
• 二、调整和优化农业支出结构
• 三、加强财政农业支出的管理和监督，保证制度的规范化
• 参考文献
• 作者公开发表的与本文相关的论文
• 致谢