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摘要:随着经济和建筑行业的快速发展,我国工程建设的规模逐渐增大,以往的工程量计价模式已经远不能满足工程造价管理工作的实际需要。工程量清单计价模式相比于传统的预算定额计算方式具有一定的先进性,主要表现在清单计价模式能够表现所建工程的各个项目,措施项目,其它项目的名称以及相应数量的明细清单。该计价模式需要工程投标人根据工程各分部分项项目招标人所提供的有效工程量清单,招标文件,项目施工图纸信息等文件,并结合工程项目实际施工情况所制定的。在此期间还需要综合考虑项目管理部门的综合管理水平,对项目实施过程中的各种风险进行系统的分析和考量,自主制定工程量的报价。为了确保参建单位能够取得较高的经济效益,需要对项目实施过程中的造价管理工作给予重视。如果清单计价方式在工程项目实施过程中没有得到良好的控制,那么项目总承包单位无法直接参与项目招投标工作中,咨询单位不能对工程量进行合理的编标计价等。工程量清单计价模式对于提升项目工程计价控制管理工作具有极大的推动作用。
关键词:工程量清单计价模式施工单位工程造价
引言
现如今,在时代发展与进步的形势之下,我们国家的建筑行业也得到了高速的发展,在该阶段,工程量清单计价模式已经逐步的发展成为进行工程造价管理控制的主要原则。那么在具体进行造价管理的过程之中,从事造价管理的工作人员要全方位的熟悉并了解工程量清单计价模式,进一步的创新造价管理的理念,运用科学合理、动态的方式来进行造价管理,在最大限度之上来有效的促使种计价模式得到发挥,最终促使建筑企业走向可持续发展的道路。
1.工程量清单计价的概念
工程量清单计价是按照招标要求以及相关规定,招标人自行或者委托其他具有招标资质的机构来拟建招标工程的全部项目、内容、消耗的工程量清单。招标商将工程量计价清单中分项内容以及性质要求整理成招标文件提供给投标人,由投标人、投标单位进行自主报价,自由竞标。工程量清单计价是一种统一计算项目价格,对总量进行严格控制,对企业放开价格限制的工程计价方式。能够正确引导企业自主报价,在市场的有序竞争中形成价格,由市场这只看得见的手进行价格调控,完全凸显了工程项目的价值和企业的实力,能够使政府更加直观的了解市场动态,适当进行宏观调控,保证建筑行业平稳运行。工程量清单是拟建工程项目的各个部分、各部分的大小项目,组织项目、措施项目以及相应数量的明细。工程量清单的形成是根据市场价格参考、招标文件的要求、施工的具体情况、施工方案、地方其他工程造价公布的消耗定额来进行制定的。工程清单报价应包含所列项目的全部费用,包括各类项目工程费、施工费、工程直接消费、间接消费、缴纳税金、所得利润等。明确清单报价能够提高项目工程招标的准确性,方便在项目实施过程中对投资进行把控。
2.目前施工单位在工程造价控制中存在的问题
2.1工程造价控制的理念落后
目前,施工单位对于工程造价的认识度不够,并未将其自身的改进与提升充分的重视起来。诸多工程监督管理人员,依旧是将施工环节来作为造价管控的关键,其仅仅只是片面的追求施工进度。合理化的造价控制管理还未形成。
2.2工程造价管理工作监管不严
随着工程项目建设的数量逐渐增多,建设单位通常会专注于项目施工效率以及工程经济效益,而忽视对施工全阶段的管理工作,导致了工程造价管理工作的监管力度不足,监管程度不严格。具体表现在建设单位中工程造价管理人员的专业水平不高,经常仅凭多年工作经验进行造价管理工作。尤其是在针对工程项目竣工阶段的过程中出现对施工记录资料监管不严,对造价关键点把握不清晰等情况发生。这样就会导致建设单位对工程造价管理工作的主动性变为被动性。
2.3工程项目合理管理专业人才较少
现阶段我国工程项目在实施过程中经常会出现工程合同管理工作的问题,主要表现在工程合同与项目招投标文件相关内容不符,合同内容中的主要条款表达不清晰,用词不严谨等。我国针对工程项目施工过程中的工程造价管理工作提出了明确的规定,要求严格按照招投标文件中的具体要求进行工作,要求投标单位依据工程量清单进行工程量审核,如果没有发现任何问题,应当依据工程量清单进行工程量计价。但是在实际的工作中由于缺少相应的专业化的合同管理人才,会导致工程合同制定出现不合理,工程量清单制定不规范等情况发生。在各个参建单位履行合同具体条文事项的过程中经常会出现纠纷,严重地影响了工程施工的流畅性。
3.工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制
3.1工程招投标阶段
工程的招投标阶段是控制工程内各个阶段具体造价的重要依据,对招标文件的编写以及分析是十分重要的过程,有关招标公告、招标答疑、招标文件以及工程量清单等的书写是否精确、周全且详细对投招标阶段的顺利执行具有指导作用,且文件条款之间的衔接性是否严谨也决定了后续施行过程中矛盾的出现与否。招标文件作为招投标过程中的纲领性文件,决定了整个工程造价,是造价控制的主要关键。工程量清单作为投标计价的依据,也是整个工程项目的造价控制的核心。在当前招投标制度的规定下,诸多建设单位会委托具有资质的中介机构编制有关工程量清单,更具有法律效应。对工程量清单的编制要求内容必须符合招标文件要求,且其内容必须准确完整,表述无误。
3.2工程量的变更阶段
工程实施过程中难免受到各种因素的影响,虽然工程造价期间会对诸多因素进行评估,但是依旧避免不了影响因素的产生。如果综合单价出现改变,除了合同规定外还应当按照以下方式解决:首先,如果工程设计发生改变,或者因工程量清单漏项进而导致工程量清单项目改变,这些因素应当由承包方立即提出与之对应的综合单价,且必须经过发包人核对以及认可后才能承认。其次,如果是因为设计变更导致工程量发生增减,可以按照原有的综合单价执行一定幅度内的合同约定,但是如果超过合同约定范围较多的情况就需承包人提出变更,且必须经过发包人核对以及认可后才能承认。
3.3建设工程实施阶段
第一,合同管理:将双方的责任与义务来明确下来,将合同之中的具体所明确的造价控制目标一一落实到具体的项目施工阶段,责任一一落实到位,到具体的责任人。第二,现场签证以及设计变更管理;针对其中所发生的设计变更现象,务必要统一的由监理与技术人员来实施必要的审核,一旦通过之后就可以具体分析工程造价,之后再经过建设单位的认可之后才可以实施编制设计单位,之后针对造价变更实施签证认可。现场签证的管理务必要将具体的责任人和签证的权限明确出来,严格的进行相应的管控,针对签证的工程量和范围实施严格化的审核。
3.4工程项目竣工结算阶段
工程项目的竣工结算阶段是造价控制的最后阶段,结算工作包括对实际完成的工程量进行核算、各个分项工程中的综合单价与合同中的综合单价的吻合程度以及对竣工结算汇总金额的审核。在结算审核阶段往往会出现以下几种情况,如果出现工程量清单中没有出现的设计变更项目里新添的分项工程,要对添加的项目综合单价进行重点核实,且评判其是否符合招标文件以及合同中的编制。还有可能会出现施工单位的追加索赔,这是工程量清单计价模式中的常见现象,要把握造价控制,必要时可以进行反索赔。
4.结语
为了适应市场的实际需求,我们要不断的加深工程量清单计价模式在工程造价管理工作中的应用,针对常见问题进行详细的分析来找到合适的控制措施,促使工程项目造价管理工作得到有效的控制与管理。
参考文献:
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