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摘要：建筑工程管理中施工成本的控制是我国建筑企业发展的重要方向，必须加以重视，在保证施工质量的前提下通过各种科学手段来降低施工成本。同时还需要重视变更索赔管理，变更索赔工作贯穿于工程建设的全过程，需要结合工程本身特点和合同条件进行细致的分析研究，研究的过程中权衡利弊，缩小弊端影响，扩大有利条件，才能获得较好的效果。
关键词：路桥工程；施工项目；成本控制；措施
1项目成本控制的含义
施工项目成本控制的基本原则是将项目计划树立为项目成本控制的期望值。通过一定时间段内施工过程中发生的当期支出金额与成本控制计划金额进行对标，计算出两者偏差，并分析偏差的原因，积极寻找问题来源，最终运用管理手段及措施解决问题加以控制，保证施工项目最终实际成本数额与计划成本数额在合理的偏差范围内。
在路桥工程施工项目成本控制的管理上还包含几项具体内容。一是计划成本，也就是所谓的目标成本。企业会在项目初期根据各方面因素，对人工、原材料、直接材料及管理费用等进行详尽测算，得出相应费用金额，根据项目特点进行分类与整理，最终制定出施工项目的计划成本，并严格执行。二是成本进程管控，在项目实施进程中，定期对各个分项的成本数据进行统计对标，找出偏差原因。对各项费用支出进行审核，保障各个节点的费用不超支。三是成本分析，根据不同内容不同要求，定期制作成本分析报告。包括成本数额偏差数据，偏差原因分析，剩余工程施工成本数额，偏差趋势及敏感性分析等几部分内容。四是计划成本调整。根据工程项目施工进程中设计、施工方案、人员变动、材料价格变动等因素的影响，企业需按照实际情况对计划成本进行调整，使其符合现阶段要求，同时也能更客观有效的发挥出计划成本的实际意义。
2路桥工程施工项目成本控制的主要内容
2.1合理分配施工成本
加强对路桥工程施工项目的成本控制，可以从源头上合理分配各项施工成本，并且根据施工目标进行有条不紊的施工计划，分布到每一个单位均要有一个最低的施工利润点，而在建立相应的成本控制的时候，需合理计算相应的利润点，使得每一个单位的施工利润更加专业化。
2.2确定施工承包项目
通常情况下，施工承包采用的是四级承包制，主要是指在项目指定初期，需根据核定好的利润，将整个施工的时间、质量、安全、成本等多方面的指标分成四级承包，然后根据承包商的实际情况签订分包合同，具体到各个项目的工长，采用成本控制管理的具体方法，监督分包施工的具体工程质量、利润和安全。
2.3依据法律法规进行施工的成本控制
从具体的路桥工程承包上来看，要想做好每一个环节的成本控制，还需充分地利用法律手段，将承包项目的经理、设计、生产人员、采购人员等与具体的施工环节紧密结合在一起，从项目施工、组织、经济、合同等多方面，采取具体的成本控制措施，使得每一个施工人员的施工行为和经济行为都受到监督和保护，并围绕着预期的成本控制目标进行，以此达到路桥项目工程设计的目标。
3路桥工程施工项目成本控制措施
3.1加大对施工组织设计的审核力度
从路桥工程施工项目成本控制内容出发，发现要想提高成本控制有效性，保证成本控制质量，需要分析施工组织设计的合理性。为此，笔者建议路桥施工单位加大对施工组织设计的审核力度。
第一，在开展具体施工操作前，施工单位需要审核组织设计，当发现该施工设计完全符合工程需求时，施工单位可以给予组织设计部门肯定答复，其在后期施工过程中进行施工变更时需与组织设计单位商定，减少后期发生施工变更的次数，同时也可以保证路桥工程施工顺利进行。第二，应严格审核路桥工程施工方案，通过权衡不同施工设计方案，从中筛选出最能够达到施工目标、最优秀、最合理的施工方案，避免后期由于不当施工给单位造成损失。[1]第三，审核路桥工程施工项目进度，为保证工作人员能够在规定时间内完成施工计划，减少由于赶工与返工造成的成本支出，使施工在规定时间内完成。
3.2做好路桥工程项目成本预测工作
通常情况下，在路桥工程项目施工中，中标价为本工程最高的造价，无特殊情况不得超出最高造价，若工程造价人员所设定的最高造价过高，会导致后期出现支出成本过高的问题。为此，做好工程造价计算即成本预算控制工作是非常有必要的。
由于在路桥工程施工中项目成本与以下因素有关，进行成本预测时需从以下几方面出发：一是人工费用。路桥工程施工的整体人工费用=实际消耗定额×工人每日单价。由此可见，工人数量与路桥工程完成时间均会影响到工程项目成本支出。二是材料费用。具体材料费用会随着市场变化而呈现出变化趋势，这就要求施工单位需做好材料市场调查工作，保证材料费用更为合理。[2]材料费=材料消耗量×现行市场材料价格。三是机械费用。机械主要是指工程施工过程中需使用的机器设备，其取决于机械台班消耗量与机械台班费用。四是管理成本。该费用取决于成本管理人员数量，大部分情况下，施工单位在管理成本方面的支出等于工程总造价的2%～3%。
3.3培养工程施工人员的成本控制意识
在路桥工程施工过程中，每一位工作人员的操作情况、操作速度等都会影响工程项目成本。当施工人员操作速度慢时，施工进度会受到影响，此时施工单位需要在人工费和机械费方面消耗更多的资金；当施工人员出现错误操作或操作中浪费材料时，就会导致工程由于返工、消耗材料多而出现成本增加的问题。由此可见，加大对施工人员的培训力度，使其具备成本控制意识尤为重要。
一方面，路桥施工单位应结合运营情况与以往施工人员成本控制效果，建立起一套适合自己的管理模式，保证工作人员在受到企业严格管理后，能够做好施工质量与进度控制工作；另一方面，路桥施工单位也需要为施工人员提供专业技术、职业道德等方面的培训，使施工人员学习施工技术理论知识、实践后，可以拥有更高的施工水平与更强的综合素质，降低在施工过程中的错误操作概率，保证路桥工程按时完成。
3.4控制路桥工程各个款项流动情况
首先，路桥工程施工单位要结合合同情況，控制施工费用的支出情况。虽然提前支付部分施工款项有助于缓解承包商资金压力，但是若在施工过程中，承包商的施工进程未达到合同要求，此时不能将整体施工费用支付给承包商，避免承包商出现拖延工期的不良情况。[3]其次，若施工进度与合同相符，就需要根据工程完成质量与工程完成效果支付款项，若在工程师检测过程发现路桥工程中仍然存在质量不合格之处，则需让承包商进行返工处理，并扣除不合格部分的工程款项。最后，应做好施工过程中每一款项支出的记录工作，通过细化材料费用、人工费用、机械费用以及其他费用支出情况，提高工程各个款项流动的清晰程度，为后期施工项目成本控制提供有力参考数据，使路桥施工单位与承包商实现双赢。
3.5合理协调并减少路桥工程施工变更
路桥施工本身具有一定的复杂性，若勘测设计阶段出现问题，则会导致后期施工遇到问题，这就导致施工过程中可能存在施工变更的风险。这不仅会延误施工时间，也会导致施工单位不得不改变施工设计，增加有关部门及单位在路桥工程施工中的成本投入。对此，必须合理协调并减少路桥工程变更次数。
第一，与工程设计单位有效沟通，分析并找出能够减少设计变更、降低施工成本的设计方案，在保证路桥工程质量的同时达到节约施工项目成本的目的。第二，对路桥工程施工变更进行审核与设计，通过评估施工变更内容，确定能够达到施工企业对工程项目成本控制要求的变更设计。第三，在变更设计施工过程中，需再次确认变更款项，从变更设计施工细节上控制成本支出，保证企业效益达到最大化，为节约成本作出贡献。
4结语
总之，项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，造价编制与管理人员加强路桥工程项目成本控制对控制工程造价，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。变更索赔工作比较繁杂，它离不开管理人员的积极参与，只有对合同管理引起重视，严格控制好人工以及材料等费用，加大对变更索赔的管理力度，采用合适的施工方案，合理组织施工。只有降低施工成本，确保施工目标得以实现，才能为企业创造效益，进一步推动企业更快更好的发展。
参考文献：
[1]季叶荣.路桥工程施工项目成本控制的有效途径探寻[J].江西建材，2016（02）：248-249.
[2]张力鹏.路桥工程施工项目成本控制措施的探讨[J].四川水泥，2015（06）：222.