我国政府采购绩效评价的研究

论文摘要

随着公共财政体制改革的深入,推行政府采购制度是完善公共财政体制的必然要求。我国的政府采购实践经历了试点阶段,随着《政府采购法》的颁布,政府采购工作已经在全国范围展开,近些年我国的政府采购规模不断扩大,起到了加强对财政资金的监督、提高财政资金的使用效益的作用。但是,目前我国缺少对政府采购进行完善的绩效评价,存在着政府采购绩效评价法制不健全、对其重要性缺乏足够的认识、评价实施主体不明确、评价体系不完善和缺少对评价结果应用等问题,因此,完善我国政府采购支出的绩效评价制度就显得尤为重要,不仅可以监督政府采购行为,及时发现政府采购中存在的问题,还能达到提高政府采购绩效的目标。本文一共分为五个部分:第一部分是导言,介绍了本文的研究背景、研究意义和国内外研究现状,而本文的创新之处在于专门针对我国政府采购绩效评价制度存在的问题和解决方法的论述,以构建一个较为完善的政府采购绩效评价制度;第二部分是政府采购绩效评价的相关理论,分为公共支出绩效评价理论和政府采购绩效评价理论,其中本文对绩效评价理论的阐述主要借鉴了新公共管理理论,从新公共管理的视角来研究政府采购的绩效评价;第三部分分析了我国现阶段政府采购绩效评价存在的问题及其原因,从法制、实施主体、评价体系和评价结果等几个方面指出我国政府采购绩效评价的不足;第四部分介绍了美国、英国和澳大利亚公共支出绩效评价制度,通过借鉴发达国家的绩效评价制度为完善我国政府采购绩效评价奠定了实践基础;第五部分针对我国政府采购绩效评价中存在的问题提出了完善政府采购绩效评价的设想,从加强立法、明确评价主体、构建评价体系和应用评价结果等方面分析如何构建一个较为完善的政府采购绩效评价制度。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 1 导言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 加强财政支出管理，提高决策水平
• 1.2.2 优化社会资源配置，提高财政资金使用效率
• 1.3 国内外关于政府采购绩效评价的研究现状
• 1.3.1 西方国家对财政支出绩效理论的研究
• 1.3.2 我国政府采购绩效评价的研究现状
• 1.4 创新之处
• 2 政府采购绩效评价的相关理论
• 2.1 公共支出绩效评价的相关理论
• 2.1.1 公共支出绩效评价的概念
• 2.1.2 公共支出绩效评价的主要内容
• 2.2 政府采购绩效评价的相关理论
• 2.2.1 政府采购相关理论
• 2.2.2 新公共管理理论对政府采购绩效评价的影响
• 2.2.3 政府采购绩效评价与公共支出绩效评价的关系
• 2.2.4 政府采购支出绩效评价的必要性
• 3 我国政府采购绩效评价存在的问题及原因分析
• 3.1 政府采购支出绩效评价存在的问题
• 3.1.1 评价工作不规范
• 3.1.2 评价主体不明确
• 3.1.3 评价体系不完善
• 3.1.4 评价结果缺少应用
• 3.2 政府采购绩效评价问题的原因分析
• 3.2.1 法制建设不完善
• 3.2.2 对绩效评价的重要性缺乏认识
• 3.2.3 理论研究不足，缺乏实践经验
• 4 国外政府支出绩效评价制度对我国政府采购绩效评价的借鉴
• 4.1 美国政府支出绩效评价分析
• 4.1.1 绩效评价主体
• 4.1.2 绩效评价的对象和内容
• 4.1.3 绩效评价的步骤和指标
• 4.1.4 评价结果的应用
• 4.2 英国政府支出绩效评价分析
• 4.2.1 绩效评价主体
• 4.2.2 绩效评价的对象和内容
• 4.2.3 评价结果的应用
• 4.3 澳大利亚政府支出绩效评价分析
• 4.3.1 绩效评价主体
• 4.3.2 绩效评价的对象和内容
• 4.3.3 绩效评价的步骤和指标
• 4.3.4 评价结果的应用
• 4.4 国外绩效评价制度对我国政府采购绩效评价的借鉴
• 4.4.1 制定绩效评价相关的法律法规
• 4.4.2 设立专门的绩效评价主体
• 4.4.3 明确绩效评价的内容
• 4.4.4 建立规范的绩效评价指标体系
• 4.4.5 确定评价结果的应用机制
• 5 完善我国政府采购支出绩效评价的设想
• 5.1 加强政府采购绩效评价的立法工作
• 5.2 充分认识政府采购绩效评价的重要性
• 5.3 明确政府采购绩效评价的实施主体
• 5.4 完善政府采购绩效评价体系
• 5.4.1 政府采购绩效评价体系构建的原则
• 5.4.2 政府采购绩效评价的层次
• 5.4.3 政府采购绩效评价的内容
• 5.4.4 政府采购绩效评价的指标体系
• 5.4.5 政府采购指标的评价标准
• 5.5 加大对政府采购绩效评价结果的应用
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 在学期间发表的学术论文和研究成果
• 详细摘要