对我国村务公开的宪法学分析

论文摘要

村务公开自从在我国农村自发产生之后,经过这么多年的发展完善,时至今日,其已经成为我国农村民主监督的一项不可或缺的重要制度和村民自治的健康发展的积极保障。村务公开在村民自治中的重要性可见一斑,而且村务公开对于村民的参政议政,村干部的廉洁自律,干群关系的改善以及农村经济的发展都有重大的意义。目前,在我国农村已经得到了普遍的推广和创新,并取得了巨大的成就。然而村务公开作为农村民主建设中的一项重要的制度创新,相对于村民自治中的村民选举制度而言还略显稚嫩,尚位于村民自治的边缘地带。因此,笔者认为村务公开将会成为今后村民自治不断完善发展的关键所在。本文共分三章,摘要如下:首先在引言中对预期研究目的、研究现状和研究意义有所说明。第一章,村务公开的概述。本章是村务公开的基础知识。笔者首先对村民自治进行阐述,主要分析了村民自治与村务公开之间的关系,归结出村务公开对村民自治的积极意义;然后介绍村务公丌的基本内涵,即它的概念和它的基本特征以及他的相关因素;之后阐述村务公开的法理依据,即人民主权理论和知情权理论;最后再分析了它对于村民的参政议政,村干部的廉洁自律,干群关系的改善以及农村经济的发展的重要意义。第二章,村务公开的发展历程。自从1982宪法规定了在农村实行村民自治之后,村务公开在我国农村一些地方逐渐自发产生。笔者按照村务公开发展变迁的时间顺序,将村务公开的发展历程大致划分为四个阶段,即村务公开的自发产生阶段、初建阶段、迅速发展阶段以及深化发展阶段。本章按照此时间顺序,结合大量的材料回顾了村务公丌在我国的发展历程,并总结梳理村务公开在各时期的主要特点及其发展规律。第三章,村务公开制度构架及展望。本章是全文的核心和重点所在,笔者通过从村务公开的内容、程序、形式以及监督纠错机制四个部分入手,从中央和地方的不同层面细致地剖析了村务公开的现有制度并对未来的村务公开制度的发展和完善提出了几点建议。本章首先通过对国家法的规定和地方法规的创新两个层面,分析了村务公开的内容;然后按照不同的依据对村务公开的程序进行分类阐述,并重点分析了程序的关键部分,即村务公开的时间;之后又将各地实践中出现的村务公开的形式予以分类并加以阐述;接下来又从自我监督纠错、行政监督纠错和法律救济三个方面分析了村务公开监督纠错机制;最后,在本章的最后一部分对今后村务公开工作的重点,未来村务公开制度的完善,从立法、监督、司法以及宣传教育方面提出了几点建议。结语部分对文章进行了总结。本文在系统的阐述村务公开的基本理论,回顾村务公开的发展历程并总结村务公开在各个时期的不同特点和规律,从不同角度客观的剖析村务公开的现有制度,并在以上的基础之上对于未来村务公开工作的重点提出了几点建议,以期对村务公开制度的进一步的完善和发展有所裨益。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 村务公开概述
• 一、村民自治简述
• 二、村务公开的概念
• （一） 村务公开的定义
• （二） 村务公开的基本特征
• （三） 村务公开的相关要素
• 三、村务公开的法理依据
• （一） 人民主权理论
• （二） 知情权理论
• 四、村务公开的意义
• （一） 村务公开有利于村民参政议政
• （二） 村务公开有利于村干部的廉洁自律
• （三） 村务公开有利于干群关系的改善
• （四） 村务公开有利于农村经济的发展
• 第二章 村务公开制度的发展历程
• 一、村务公开的自发产生阶段
• 二、村务公开的制度初建阶段
• 三、村务公开的迅速发展阶段
• 四、村务公开的深化发展阶段
• 第三章 村务公开制度构架及展望
• 一、村务公开的内容
• （一） 国家法对村务公开内容的规定
• （二） 地方法规对村务公开内容的创新
• 二、村务公开的程序
• 三、村务公开的形式
• 四、村务公开的监督纠错机制
• （一） 自我监督纠错机制
• （二） 行政监督纠错机制
• （三） 法律救济机制
• 五、村务公开制度的展望
• （一） 加强村务公开的立法，健全完善村务公开的法律制度体系
• （二） 加强村务公开的监督，完善监督体系
• （三） 纳入司法救济的范畴，引入司法救济制度
• （四） 深化民主宣传和教育，切实提高认识
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表