甘秀芝
巴马瑶族自治县公路管理所广西河池市
摘要：随着经济的发展，人民生活水平的提高，农村公路也有了很大发展，现在很大乡县的公路都修建得很好。政府及相关部门也逐渐意识到农村公路建设的重要性。农村公路的发展是促进农民经济发展的基础设施建设，农村公路的养护管理是实现农民共同富裕的桥梁，是提高农民整体生活水平的保障。公路养护管理是实现农村公路可持续发展的基础和必然要求，是实现农民长久利益的保障。因此，必须以可持续发展为前提，对农村公路进行养护管理。
关键词：农村公路；养护；管理；可持续发展
改革开放以来，国家意识到公路发展的重要性，加大了对公路建设养护与管理的投资，其中包括农村公路的建设，但是农村公路的养护管理还是没有得到重视。为了促进农村经济的发展，改善农村公路现状，使农村公路在公路网中发挥越来越重要的作用，必须健全公路养护管理体制，建立以可持续发展为原则的机制。
1农村公路养护管理的意义
（1）农村公路是农村地区主要的运输途径，是促进农民生活、生产水平的发展以及经济水平提高的基础设施。提高人民对公路养护管理的认识，督促相关部门做好公路的养护管理既能搞好农村建设又能带动整个区域经济的发展。
（2）农村公路的养护管理是实现农村公路可持续发展的前提。近几年，国家相关部门都加强了对公路建设的投资和重视，加大了对农村公路的工作力度。农村公路的建设也让更多农民感觉到了党和政府对他们的关爱和照顾，促进了人们群众对党的拥护和对生活的积极性。但随着建设速度的加快，公路养护管理的问题也接踵而来，农民对这方面的意识比较薄弱，这就需要政府部门担起责任，逐渐实现公路养护的规范化。
（3）农村公路的养护管理是建设新农村的关键。最近几年国家颁布的一些政策表明了国家在农村公路养护的立场，要求交通部门及政府部门就实际出发，因地制宜，让各地的农民群众亲身体验，切身感受到农村公路的利益，感受到新农村带来的益处。然而农村公路的养护可以直接改善道路运输状况和投资环境，促进农民生产、生活，提供农民更多的就业机会，增加经济收入，提高生活水平，加快城镇化发展。
2农村公路养护管理存在的问题
2.1政府部门重视不够
国家在“十一五”期间提出要将农村公路放到我们的重点工作上来，但是相关政府部门并没有太多关注农村公路的可持续发展。他们是组织修建了公路但并没有意识到养护它的重要性，没有对公路存在的问题及时地去修理和解决。他们对农村公路的可持续发展没有给予发现，也没有足够重视农村公路养护给人们带来的利益。
2.2养护资金的短缺
虽然国家对于公路的养护和管理也出台了相关的法律，但是由于政府部门对其重视不够，并没有花太多的金钱和精力去处理。直接导致公路养护资金的匮乏，路段破损越来越严重以致无法恢复，道路服务水平也无法达到相应的高度。这样既减少了公路路段的使用年限也给行车安全造成隐患。
2.3农村公路修建水平较低
农村公路受修建资金、路面结构和施工水平等各方面因素的约束，修建后的公路质量和技术水平都比较低。如果后期不进行养护和管理，使用寿命将很短。
2.4人们的保护意识不够
使用农村公路的车主对公路的养护保护意识不强，他们经常为了躲避限载路段而选择无人管理的农村路段。超载货车对路面造成的伤害是无法预测的，很有可能是毁灭性的。
目前农村公路的使用情况和管理水平已经对公路的发展带来了很大的影响，这样势必将影响农村公路的正常使用，也会对安全行车构成威胁。所以，采取措施对农村公路进行养护管理势在必行。
3农村公路养护管理可持续发展的措施
对于公路来说，它的养护和管理比修建来的更重要。养护和管理与它的使用寿命有直接的关系，也会直接影响它给人们所带来的收益。因此，需要建立健全的公路养护体制机制，建立长效的收益体系。
3.1制定健全的体制机制
完善国家颁布的关于农村公路的相关内容，结合现有农村公路所出现的问题，提高农村公路的修建技术等级，提高公路的使用寿命和服务水平，提高对公路养护管理规范，引起政府部门的高度重视，强化各级政府部门的养护责任和职能，明确农村公路养护管理的目标。在实现公路养护管理规范化的同时必须保证公路的安全使用。
3.2增加养护宣传，提高人们的意识
公路的爱护需要每个车主及路人的关注，需要他们自觉遵守规章制度，自觉地来维护他们的每一寸土地。只有做到人人爱路，道路才可以更好的维持下去，才可以更好的为他们服务。政府部门需要加强对公路养护的宣传，让人民真正了解公路养护的重要性。并加大对农村公路超载车辆的处罚，在农村公路同样设置限载标志，对于违法车辆严惩不贷。只有从农村公路养护存在的问题出发，采取措施，才能从源头上解决问题。
3.3政府部门需坚守职责，实现管理规范化
农村公路是政府部门建设的公益性设施，其养护管理也需要政府来组织实施。当前，各政府部门需要高度重视农村公路养护问题，其次分析眼前农村公路养护的现况及存在的问题，最后通过专业的分析和制定合理的改善计划，来对公路进行养护管理，提高公路破损状况和安全隐患，提高服务水平。
3.4政府部门需落实资金渠道
资金匮乏是农村公路养护管理存在的问题之一。资金短缺直接导致道路修建时技术等级低，质量较差。建成后，导致无法及时对道路进行养护和修补。政府部门应真正落实对公路养护资金的投入，并增加对农村公路养护管理资金的补贴，相关部门应对养护费进行管理，设置专门的项目，政府每年应拿出部分资金来支付公路养护费。并监督乡、县对公路的养护工作实施到位，各部门相互督促，避免不合法行为的出现。
3.5实行及时性、日常性、科学性的养护
公路一旦被损坏如果不及时进行修理会使它的受损程度越来越严重，所以发现问题要进行及时养护。道路最好是进行时常养护，有专业的养护管理部门，对道路的路面及其安全设施进行检查，例如路面是否断裂，路边的树是否阻碍行车视线，河边的路段是否需要设置防护栏等等。未雨绸缪，这些日常的养护可以给人们的通行带来便利，也可以避免很多事故的发生。所谓科学的养护就是运用新的养护技术、材料和设备，提高公路养护的效率和含量，有利于养护工作高效的进行。
结束语：
农村公路的养护管理是实现农民经济发展的基础设施，是推动农民共同富裕的措施，是实现可持续发展的途径。所以各政府部门必须针对目前农村公路所存在的问题，分析原因，寻找解决问题的方法，通过制定相关规章制度，相关体制机制，增加对农村公路的养护管理，提高公路使用寿命和服务水平，让更多的人民收益。
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