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摘要：以人为本，安全为天，建筑施工也同样遵守这一原则。建筑施工安全管理问题越来越成为建筑行业不可忽视的问题，本文在对建筑施工安全历史事故进行整理和分析的基础上对施工安全管理问题进行了分析，并提出了建筑施工安全管理的一些措施和建议。
关键词：建筑施工；安全管理；方法；探讨
1前言
导致建筑行业事故频发的原因很多且十分复杂，主要有建筑行业安全管理机制与施工生产的现状不相匹配；建筑安全交叉管理现象突出；建筑企业管理方式粗放，管理水平较低；施工工序及技术条件复杂，不稳定因素较多；建筑队伍人员整体素质较低；建筑安全研究滞后等等。本文中笔者结合的工作经验，对建筑施工安全管理方法和安全技术作了深入研究，希望能在降低建筑工程安全事故发生，提高建筑行业整体施工安全管理水平上面提供帮助。
2建筑施工安全问题较多的有因
2.1制度和监管方面原因
我国工程建设投资方式的变化使原有的建筑生产安全管理已经不适应现在的建筑生产施工实际，因此以前一直由政府管理为主导的建筑安全管理在实施过程暴露了很多管理漏洞，再加上有建筑安全的方面法律法规、制度标准不健全，政府监管力度不足，监督体系不完善，致使出现安全管理不到位。目前与市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的，适合现代建筑安全管理的体制还不成气候。另一方面，安全法律与建筑相关的覆盖面小，执行力度也不足；现行《安全生产法》仅在第五章《建筑安全生产管理》中出现有关专业建设工程安全生产监督管理条文。这表明了目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到专业化管理。这就导致了建筑安全管理标准、管理模式不一致，执行上存在差距，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清，形成了“没利监管失控，有利打架不顾”的局面。
2.2企业安全管理方面的原因
2.2.1建设单位将建筑工程的勘查、设计、施工、监理项目发包给资质不全或能力不足的单位，甚至非法将项目承包给的个体承包商，承包单位施工管理不当造成安全事故。有时建设单位没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测、气象以及相邻建筑物的资料。这可能导致施工中挖断管线、损伤地下设施和影响场内及周围建筑物的安全事故发生。
2.2.2勘察、设计单位不按规范进行勘察或设计，或擅自降低勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计本身存在缺陷，不能保证建筑和施工人员的安全，而工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查复核，在施工过程中也没有对施工单位落实安全措施的情况屡行监理职责，发现事故隐患也没有采取积极措施整改和消除隐患，采取针对性防范措施。
2.2.3随着国家在基建方面投资的不断加大、建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工规模也不断扩大。尤其是最近几年个体建筑业主加入，施工队伍迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在这些施工单位的身上，主要表现为安全管理组织机构不健全、安全管理制度不落实、对新工艺的认知和准备不足、市场行为不规范等方面。
2.3安全投入问题
由于建筑项目招投标竞争十分激烈，为了抢到项目，施工单位在工程招投中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格；对确保施工安全的措施费用大幅压缩或直接去掉了合理的安全费用；为追求最大的经济利益，强制压减工期要求，施工单位为了保证施工进度和工期，把有限的资金优先用于生产上，设备和安全防护措施落后，工人劳动条件得不到有效的改善。
3建筑企业加强安全管理的方法
3.1建设企业安全文化
安全文化是指人们对安全的理解和态度，或是处理相关风险的模式和规则。对建筑企业来说，就是指企业对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则的一系列观念总和。企业安全文化是安全管理工作的基础，对企业的管理的质量和成效影响极大，为了建立安全、规范、文明的施工现场，建筑企业必须要清醒地认识到安全管理目标与企业经营目标的相互关系，认识对管理对经营目标实现的重要意义。建筑企业在建设安全文化方面，必须要做好以下几点：
第一，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本，关爱生命”的思想，切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制，深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。
第二，培育团结协作、企兴我安的团队精神，积极倡导积极的企业安全价值观、思维模式和行为规范，营造员工心理认、同积极参与、执行标准、遵守规程的良好的安全生产环境和秩序。
第三，建立和完善员工素质提升体系，教育和培训不搞形势，不走过场，定期组织安全知识、法律法规学习，经常性对员工的进行安全教育，针对性地组织员工开展安全操作技能训练和比赛，使每一个员工真正掌握安全知识、会安全操作、会防范危险、会处理事故。
第四，建立配套的奖励和处罚机制，包括安全奖惩制度、员工关怀制度、安全福利制度、安全考核制度、违章曝光制度、安全监督检查制度、安全责任追究制度等。
3.2建立定置管理新模式
定置管理新模式是对生产现场中的人、物、环境三者之间的关系和配置进行科学的分析研究，使之在施工中达到最佳组合状态的一种新的管理方法，定置管理是以精确的信息为媒介，以实现人和物的最佳结合为目标，通过对现场材料和设备整理和安置，及时清理掉生产施工不需要的物品，把需要的物品放在最合适的位置上，方便操作运行，使生产现场管理更加科学，更加规范。达到有序施工、安全操作、文明作业。安全定置管理包括建筑施工的分析、设计、组织、实施、检查等内容。分析研究是安全定置管理工作的基础，也是定置管理工作更科学、更合理的关键，
3.3加强素质建设，提高监理工作质量
在安全施工的监理责任没有明确的情况下，监理人员能否屡行监理职责，做好工程项目的管理工作，很大程度上取决于自身素质和业务水平的高低。作为工程质量监督的主体，监理企业和责任人有责任也有义务做好工程监管，为防止和减少质量和安全事故提供助力，这是目前对建设监理企业和个人的现实需要，也是监理人员基本职业道德。施工安全监理是一项要求很高的工作，监理工程师必须了解和掌握建筑施工安全要求，精通安全专业知识，熟知相关规范和技术标准，充分发挥业务特长，在施工安全方面监理方面起到预控作用。因此，打造一支高素质监理队伍，培养一批专业化的监理人员，这对于强化建筑施工行业的安全管理工作至关重要。
3.4利用经济杠杆加强安全制衡
施工安全责任主体要有相应的安全意识。施工问题主要原因还在于责任主体的安全意识，开展不安全行为。要在施工安全中发挥真正的作用，首先必须要对施工单位加强监督管理，督促施工单位健全安全管理体系，并切实开展安全自控。为此，监管人员还必须从企业外部形成能压力，迫使施工企业自我改正不良行为，消除不安全状态。一方面要让施工企业进行安全施工情况下能获得合理的收益，对施工安全管理和设施的投入进行必要的补偿；另一方面，又应大大提高施工企业不良违法行为的成本，有效的奖罚将促进企业安全制度的执行和规范的遵守。
3.5认真做好安全技术交底
建筑工程开工前，应向施工现场管理人员和施工人员进行安全技术措施交底，使相关人员明白工程施工特点，了解各施工过程存在哪些安全隐患，有哪些预防措施，项目还有哪些安全要求。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对具体操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时认真履行交底签字手续，以增强接受交底人员的责任心。
结束语
建筑施工安全管理是一个复杂的系统的工程，它涉及到企业管理、施工组织、工艺方法、材料、机械及设备等专业内容。因此，在建筑施工中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照定置管理的要求，采取各种有效的安全措施，做到安全施工、标准操作，以提高建筑施工安全管理水平。
参考文献
[1]建筑施工安全检查标准.JGJ59―99
[2]施工企业安全生产评价标准.JGJ/T77―2003