农村基层党组织在反贫困工作中的功能及实现途径研究

论文摘要

本文以中国反贫困的实际目标为出发点,通过对农村贫困现状调查,然后运用调查统计、综合、比较、矛盾分析等方法,对我国农村贫困地区基层党组织在反贫困工作中的功能及实现途径进行了深入细致的研究。首先,在分析我国贫困现状和外国研究贫困问题的经验教训的基础上,结合相关的经济学理论、系统学理论、管理学理论和公共服务社会化原理,对农村基层党组织带领农民进行反贫困工作的演变进行了研究。同时,分别从经济学、管理学、公共关系学的角度阐述了反贫困的理论基础。分析了农村贫困地区基层党组织反贫困工作的任务、功能和模式及途径,评价反贫困的适应性原则以及影响反贫困模式选择的经济、社会、政治与文化因素。通过对贫困系统外部环境和内部因素分析,提出我国反贫困的主要构想和模式选择,并提出与我国经济发展和区域现代化建设相适应的反贫困的模式和评价准则,以及反贫困的制约因素和应对策略。本文提出的反贫困模式是以全面实现小康社会为目标,建立一个多层次、开放式的反贫困制度体系。政府支持背景下的农户参与式反贫困模式是我们认为最合理的反贫困的模式,考虑到贫困农民是弱势群体、较低收入人群和偏僻地区的特殊性,建立以国家财政支出为主的反贫困机制。并从系统运行的角度考察了贫困的关系要素,管理和保障制度实施的法制、相关体制改革等外部因素。最后,针对我们调查研究和理论分析,得出本文的结论和对未来反贫困的展望,得出反贫困模式不仅能解决实际问题,也为推动农村保障的进一步发展有十分重要的意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1 研究的背景、目的与意义
• 2 国内外相关研究
• 2.1 国外的相关研究
• 2.2 国内学者的有关探索
• 2.3 对国内外相关研究的简短评述
• 3 研究的方法与技术线路
• 4 主要内容及创新点
• 第二章 我国反贫困工作的历程与演变
• 1 农村贫困及其原因分析
• 1.1 贫困的内涵、外延及贫困线
• 1.1.1 贫困的内涵
• 1.1.2 贫困的外延
• 1.1.3 贫困线
• 1.2 农村贫困的原因的分析
• 1.2.1 生产力落后:农村贫困的内生变量
• 1.2.2 城乡分治体制:农村贫困的外生变量
• 2 我国农村贫困的特点及反贫困工作的历程
• 2.1 我国农村贫困的特点
• 2.1.1 相对贫困越来越严重
• 2.1.2 农村脱贫难度大
• 2.1.3 返贫率高
• 2.1.4 贫困的代际传递性增强
• 2.2 我国反贫困工作的历程
• 3 我国反贫困工作模式的演变
• 3.1 从全国反贫困到部分地区反贫困模式的演变
• 3.2 从反绝对贫困为主到反相对贫困为主的模式演变
• 3.3 从区域性反贫困到阶层性反贫困模式演变
• 3.4 从社会分割性反贫困到社会转型性反贫困模式演变
• 3.5 从暂时性反贫困到持续反性贫困模式的演变
• 第三章 开展反贫困工作是农村贫困地区基层党组织的根本任务
• 1 开展反贫困工作是落实科学发展观的根本要求
• 2 开展反贫困工作是巩固党的执政地位的客观要求
• 3 开展反贫困工作是提高党的执政能力的迫切需要
• 3.1 基层党组织反贫困工作是党的执政能力体系中的重要基础
• 3.2 基层党组织反贫困工作体现了执政党执政能力的基本要求
• 3.3 基层党组织的廉洁自律是反贫困工作中的一项重要职能
• 4 开展反贫困工作是加强基层党组织建设的现实需要
• 4.1 反贫困工作是农村农村基层党组织建设的需要
• 4.2 反贫困工作是农村基层党组织干部队伍建设的需要
• 4.3 反贫困工作是农村基层民主建设的需要
• 第四章 农村贫困地区基层党组织建设是反贫困工作取得胜利的根本保证
• 1 基层党组织为反贫困工作提供思想保障
• 2 基层党组织为反贫困工作提供决策支持
• 2.1 反贫困工作目标设定决策
• 2.2 反贫困过程中获取资源的能力决策
• 2.3 反贫困系统整合决策支持
• 3 基层党组织为反贫困工作提供组织保障
• 3.1 基层党组织是反贫困工作的领导组织
• 3.2 基层党组织是反贫困工作中的执政组织
• 4 基层党组织为反贫困工作提供人才资源
• 第五章 农村基层党组织在反贫困工作中的功能分析
• 1 农村基层党组织在反贫困工作中的政治功能
• 1.1 依法执政
• 1.2 科学分工
• 1.3 民主决策
• 2 农村基层党组织在反贫困工作中的经济功能
• 2.1 促进农村经济社会结构协调发展
• 2.2 带领群众大力发展农村经济
• 2.3 保护农民权益以及创造良好的就业环境
• 3 农村基层党组织在反贫困工作中的文化功能
• 3.1 增强民主法治意识
• 3.2 提高科学文化水平
• 3.3 价值信念功能
• 4 农村基层党组织在反贫困工作中的道德功能
• 4.1 提高思想道德素质
• 4.2 模范带头功能
• 4.3 道德凝聚功能
• 第六章 农村反贫困工作模式的选择及其功能实现的途径
• 1 农村基层党组织反贫困工作模式的比较与选择
• 1.1 农村反贫困模式的类别
• 1.1.1 按农村反贫困主体划分
• 1.1.2 按农村反贫困的中介划分
• 1.1.3 按农村反贫困客体划分
• 1.2 现有主要农村反贫困模式分析和评价
• 1.2.1 开发式反贫困模式
• 1.2.2 小额信贷反贫困模式
• 1.2.3 企业反贫困模式
• 1.2.4 异地开发反贫困模式
• 1.2.5 对口反贫困模式
• 1.3 反贫困模式选择的基本思路和要求
• 2 政府支持背景下的农户参与式反贫困模式
• 2.1 政府支持背景下的农户参与式反贫困模式的内涵
• 2.2 选择政府支持背景下的农户参与反贫困模式的合理性
• 2.3 政府支持背景下的农户参与式反贫困模式的具体途径
• 2.3.1 “基层党组织+基金+党员农户”模式
• 2.3.2 “基层党组织+基金+基地+农户”模式
• 2.3.3 “企业+党组织+农户”模式
• 2.3.4 “党组织+（协会）项目+农户”模式
• 第七章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介