我国城市化进程中失地农民问题研究

论文摘要

众所周知,中国以7%的土地养活了22%的世界人口。世界上所有国家都是伴随着城市化进程的不断加快,土地资源不断减少,然而对于我国而言,土地显得更为珍贵。中央领导和政府也一直十分重视土地保护问题。随着我国城市化步伐的加快,我国失地农民数量猛增。农民失去土地后,由于就业困难,同时补偿、社会保障不到位,使得相当数量的农民在失去土地后生活陷入困境,成为了“种田无地、上班无岗、低保无门”的“三无”人员,由此对社会带来了一定的负面影响。据统计,目前农民上访案件中70%是由于农民失去土地引起的。党的第十六次代表大会提出了全面建设小康社会的奋斗目标,十六届四中全会又进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务,失地农民问题无疑是影响社会稳定的重大问题。在我国社会主义现代化进程中,解决好农民问题是党和国家面临的重要问题,是关系到社会主义现代化建设能否巩固和发展的基础性问题,因此,安排好失地农民的生产生活,关系到全面建设小康社会的实现,关系到构建社会主义和谐社会的任务,具有重大的理论意义和现实意义。本文以我国城市化进程为背景,围绕失地农民面临的一系列问题,首先系统研究熟悉了该领域相关研究成果和文献资料,通过综合分析,发现目前我国学者的研究都只是粗略提及我国失地农民大致人数,并没有进行细致的统计分析；笔者通过收集相关资料对我国失地农民人数进行了统计和计算,进一步证明了这个问题的严重性和解决这个问题的重要性；其次,笔者对我国失地农民进行了分类,认为我国失地农民包括失去耕地的农民和失去建设用地的农民,二者在实际过程中面临的问题是不同的；最后,针对此问题,笔者分析了二者各自面临的问题。失去耕地农民面临的问题主要有：我国现有的土地制度不合理；社会保障不到位；赔偿资金监管、分配不到位。失去建设用地的农民面临的问题主要有拆迁法律法规不健全；没有一部明确法规规定农村集体建设用地拆迁问题；安置补偿标准不统一；被拆迁房屋估价存在问题；农民搬到新房之后生活负担加重等。对此提出了相关的解决对策,解决失去耕地农民的对策主要有：提高征地补偿标准；完善失地农民的社会保障制度,提高医疗保险报销比例,建立养老保险账户；规范征地补偿的分配及管理。解决失去建设用地农民问题的对策主要有：完善相关法律制度；规范拆迁评估；统一补偿标准；做好城郊村镇建设规划等。全文共分为四章：第一章导论。作为论文的开篇,简要说明了问题的提出、选题意义、研究现状、研究思路和研究方法。第二章介绍了新中国成立至今我国的城市化进程及我国农民失去土地的情况,并对失去耕地农民和失去宅基地农民的数量进行了测算。第三章,介绍我国当前失去耕地的农民和失去建设用地的农民各自面临的问题。第四章,针对第三章提出的问题,探讨相应的解决对策。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 一、选题意义
• 二、研究现状
• （一） 城市化问题
• （二） 失地农民问题
• （三） 城中村问题
• 三、研究思路与方法
• （一） 研究思路
• （二） 研究方法
• 第二章 我国城市化进程及失地农民状况
• 一、我国城市化进程
• （一） 新中国成立到改革开放前
• （二） 改革开放至今
• 二、农民失地状况
• （一） 我国耕地总体状况
• （二） 东、西部地区因各类建设占用耕地状况
• （三） 农民失去建设用地状况
• 三、失地农民状况
• （一） 失地农民范围界定
• （二） 失去耕地农民状况
• （三） 失去建设用地农民状况
• 第三章 我国失地农民存在的问题
• 一、失去耕地农民面临的问题
• （一） 我国现有的土地制度不合理
• （二） 失地农民的社会保障不到位
• （三） 赔偿资金分配、监管不到位
• 二、失去建设用地农民面临的问题
• （一） 拆迁之前面临的问题
• （二） 拆迁过程中面临的问题
• （三） 拆迁后面临的问题
• 第四章 解决失地农民问题的对策探讨
• 一、解决失去耕地农民问题的对策
• （一） 提高征地补偿标准
• （二） 完善失地农民的社会保障制度
• （三） 规范征地补偿的分配及管理
• 二、解决失去建设用地农民问题的对策
• （一） 完善相关法律制度
• （二） 规范拆迁评估
• （三） 其他
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表