迁入区生态移民项目的效益评估 ——以陕西省靖边县小桥畔村为例

论文摘要

我国生态环境恶化的状况日益严重,引发了社会各界的广泛关注。为了改善生态环境并提高农民的生产生活水平,使其摆脱贫困,自1998年陕西对荒漠化、草原退化和水土流失严重的生态环境脆弱地区实施了生态移民。近几年,生态移民作为一项对策,已被广泛地应用于生态环境的保护,在许多地方的实践中取得了较好的效果。与此同时,生态移民问题越来越受到学术界的关注,相关领域的学者在生态移民研究方面也已经取得了相当的成果,其研究内容包括生态移民学的学科体系,生态移民的原因和意义,生态移民的定义及分类,生态移民的可行性、必要性,生态移民搬迁和安置方式,生态移民的效果、存在问题及对策,生态移民政策和生态移民意愿研究等。但作为一项投资巨大的项目,各地生态移民项目目标的实现程度(包括生态环境和生态移民生产生活两个方面)究竟怎样,目前还没有一定的评价标准,并且此类研究也较少。出于这样的原因,与其他已有的研究不同,本文将生态移民项目的生态效益、经济效益和社会效益分别做了分析评估,并指出存在问题与解决对策。本文的研究会对今后的同类研究提供重要基础和经验。本文借鉴了国内外已有的项目评估的理论和方法结合笔者本科专业所学,针对生态移民项目的特点,建立了生态移民项目的评估的指标。在此基础上,从生态效益、经济效益和社会效益的角度,以陕西省靖边县小桥畔生态移民村为例,对生态移民项目实施效果进行了评估,其中重点分析评估了生态效益,通过对微观的生态移民村的评估分析,探讨了生态移民项目实施过程中所取得的成绩和存在的困难与问题,最后针对这些问题对今后其他地区生态移民工作提出了一些建议,希望能对今后的生态移民工程有所帮助。本文第一章作为导论,主要阐述了论文选题和意义,对相关研究成果进行了梳理和分析,最后阐述了此次研究的目的、内容和方法;第二章指出了生态移民项目相关的评估内容与指标体系的选择理论,指出在本文的调查分析中所采用的具体方法与指标体系;第三章概述了陕北生态移民项目的实际情况,并对陕西省靖边县小桥畔村生态移民项目做了介绍,指出了该移民村生态移民项目的目标,以及目前的实施现状;第四章确定了小桥畔村生态移民项目效益评估的内容,并建立了具体的生态效益、经济效益和社会效益评估的指标体系,结合第三章确立的指标体系和实地调查的内容,根据本文所建立的生态移民项目效益分析的指标体系,对具体的微观意义上的小桥畔村生态移民项目进行了示范性评估;第五章为本文生态效益、经济效益和社会效益评估后的结论部分,阐述了靖边县小桥畔村生态移民项目的结论和经验;第六章通过对小桥畔村生态移民项目的调查分析和其他地方文献的积累,对今后其他地区生态移民工作当中可能存在的困难与问题作出深入的思考,并针对这些问题提出一些建议,希望能对以后其他地区的生态移民工作有所帮助。通过对小桥畔村生态移民项目的评估发现,生态移民项目改变了生态移民者传统的生产和生活方式,并极大得提高了生态移民的生态效益、经济效益和社会效益,但在项目实施的过程中存在着政策目的与执行脱节、政策过于灵活、生态环境保护不力等一些问题,对这些问题的思考和解决是将来展开其他生态移民项目工作的借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 论文的选题及意义
• 1.2 生态移民相关理论与研究综述
• 1.2.1 生态移民学体系初探
• 1.2.2 生态移民的原因和意义
• 1.2.3 生态移民定义及分类
• 1.2.4 生态移民政策
• 1.2.5 生态移民的效果
• 1.2.6 生态移民当中存在的问题和对策
• 1.2.7 生态移民评估研究
• 1.3 研究的目的、内容和方法
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 基本调查和研究内容
• 1.3.3 调查地点及对象
• 1.3.4 基本思路和方法
• 第2章 生态移民项目的评估与指标体系
• 2.1 评估说明
• 2.1.1 移民效益评估理论
• 2.1.2 评估原则
• 2.2 评估内容与评估指标体系的选择
• 2.2.1 评估内容与评估指标
• 2.2.2 评估选用的方法
• 2.2.3 相关说明
• 第3章 陕北生态移民项目
• 3.1 生态移民背景
• 3.1.1 地理位置、自然条件和社会状况
• 3.1.2 生态恶化状况及原因
• 3.2 生态移民项目
• 3.2.1 陕北生态移民项目
• 3.2.2 小桥畔村生态移民项目
• 第4章 小桥畔生态移民项目效益的评估与指标体系
• 4.1 迁入区生态移民生态效益的评估
• 4.1.1 生态效益与评估
• 4.1.2 生态效益的评估指标
• 4.1.3 评估步骤与结果
• 4.2 迁入区生态移民项目经济效益评估
• 4.2.1 生态移民经济效益评估指标
• 4.2.2 实际计算与实证
• 4.3 移民社会效益评估
• 4.3.1 社会效益评估指标
• 4.3.2 实际调查结果与评估
• 第5章 小桥畔村生态移民项目评估的结论与经验
• 5.1 评估的结论
• 5.2 评估的经验
• 5.2.1 关于评估的指标体系
• 5.2.2 关于小桥畔村生态移民项目的评估
• 第6章 对今后其他地区生态移民工作的思考及建议
• 6.1 关于生态移民工作中的困难与问题的思考
• 6.2 对今后生态移民工作的建议及意见
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 攻读硕士学位期间科研成果