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摘要:随着我国房屋建筑业的规模日渐扩大,“安全第一,预防为主”的管理方针仍然始终贯穿整个施工过程。房屋建筑施工过程的安全与否,直接影响了建筑施工人员的生命安全。安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求,更是促进生产、发展经济的必备条件。本文在此从安全管理的影响因素出发,提出了几个保障建筑工程安全管理的有效措施。
关键词:安全;影响因素;施工过程
前言:安全管理首先是企业管理,重点是现场管理,最终是对人的管理。所以抓好施工企业的安全生产管理工作的重点是做好施工现场的安全管理。安全生产也是建筑施工的生命线,加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生,提高建筑工程质量的关键。
一、当前影响建筑施工安全管理的主要因素
1、施工环境
由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、受场地局限等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,而且又在空旷场地上作业,再加场地狭小立体交叉。因此,对于施工环境往往是管理不到位,安全教育不能全面,导致建筑施工依然恶劣,容易诱发安全生产事故。据不安全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于其施工环境而造成的。
2、施工现场监理
在目前的安全监督工作中,仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象,部分监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地开展安全监理工作,法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥。
3、施工人员
施工企业安全管理人员数量少,综合素质低,远远达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。而且建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识、安全意识不强,自我保护能力差,甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解,其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能的培训又远远不够,自我保护意识差。
4、施工技术
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键,但是从目前的情况,监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。如民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落。
二、保障建筑工程安全管理的几个有效措施
针对目前建筑施工现场的安全现状,我们除了要继续加强安全管理工作以外,还必须追根溯源,真正从源头做起,做到“安全第一,预防为主”。
1、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选用了实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志负责企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;明确了公司总经理为企业安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副职为直接责任人,负具体领导责任;分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责;明确了项目经理为施工项目安全生产第一责任人;依据工程建设规模,配齐与项目管理相适应的管理人员和专职安全员;同时,在施工各班组均设有专兼的安全员;项目安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。
2、加强施工现场的安全检查、设备和环境管理
要建立健全设备管理制度和管理目标责任制,严格制定各种操作规程、安全保障和维护保养制度,采取各种有效措施保障机械设备始终处于良好状况,保证施工顺利进行。施工单位必须严格遵守国家有关环境保护的法律规定,采取各种有效措施控制施工现场内各种污染物的产生,杜绝对环境的污染和危害;建立严格的现场管理制度,加强对废水、废物、粉尘、噪声、有害气体的管理,尽量将危害减少到最低程度。
3、安全第一,预防为主,认真做好施工准备阶段的安全预防
3.1抓好思想认识
应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识,明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一,凡出现安全事故,就要追究相应领导的责任,年度考核不合格,视情节扣发年度奖金,直至解聘和辞职。要强化广大职工、民工的安全责任意识。通过三级安全教育的制度及事故案例提高职工、民工对安全的责任感。
3.2制订安全制度,进行制度教育
从业主到施工单位项目部、基层班组,在统一安全第一思想的基础上,层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况,既有一般要求、一般情况下的安全制度,也要有结合各单位情况提出特殊要求,对安全制度,应“警钟长鸣”,采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。
3.3利用施工组织设计交底,进行安全施工技术教育
在项目施工前应组织全体职工进行学习《建设工程施工现场安全知识手册》,并利用施工组织设计或项目施工技术交底,进行本项目施工安全措施的教育。在编制施工组织设计时,应针对工程项目特点,提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施,使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。
4、认真做好施工过程中的安全管理监控
4.1控制两个关键
两个关键指的是关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象指施工过程中的危险施工部位,关键施工工序如大体积砼浇筑,钢筋焊接加工,大型构件吊装作业,材料、构配件吊装运输,脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度,真正做到制度落实、检查落实、责任落实,保证施工安全。
4.2坚持标准化管理
实行全员、全过程、全方位安全生产控制,使作业人员在施工前和施工中间的每时每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患,保证“三全”安全系数控制的要求。
4.3抓好作业现场的安全管理
要建立和健全各类现场作业管理制度,设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处;严禁各类无证上岗,严禁非专业人员从事专业工种,严禁非电气人员安装维修电器电路,严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业;各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接;避免深夜班作业及连班作业,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作;施工易爆易燃材料使用量多时,必须建立消防队伍;现场每天收工时,各施工作业班组认真清理现场,并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患;安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备,以备急用。
三、结语
综上所述,安全生产是企业兴衰成败的关键因素,只有按照建筑施工安全管理的各种规定,狠抓各项安全制度的落实,做好建筑工程安全管理的每一个环节工作,不断总结经验,努力探索安全生产管理新思路,减少、杜绝安全事故的发生,才能真正搞好建筑工程管理。