论文摘要
21世纪各个国家之间各种各样的竞争激烈进行,包括综合国力的竞争、科技的竞争、经济的竞争、文化的竞争,但最终都体现为人才的竞争,因此国家更加重视人才,尤其是科技人才的重要作用。科技人才是最重要的也是最紧缺的战略资源,科技人才是推动经济发展的重要动力,科技人才是科学技术研究中的中坚力量。2010年政府提出《国家中长期人才发展规划纲要》,提出了今后十年我国的在培养和引进科技人才方面的具体措施。本文采用理论分析与实证研究相结合、定量分析与定性分析相结合、横向分析与纵向分析相结合的方法。采用数据包络分析（DEA）方法分析了天津市在21个省市中科技人才投入产出效率的排名,同时还分析了2005-2008年天津市科技人才投入产出效率,不仅能发现自己与其他城市的差距,还能看出自身的发展与不足。通过查阅和总结大量的文献,加之数据搜集的难度,本文选取了科研经费支出额、R&D经费支出、地方财政科技拨款和大中型工业企业R&D经费支出作为科技人才投入指标,以专利申请量、专利授权量、技术市场成交额和高科技产品出口额作为科技人才产出指标。研究结果表明,天津市在所选择的21个省市中科技投入与产出效率排名第12位,效率值为0.698。虽然天津市的科技投入很高,但是科技产出质量不高造成了效率低下。论文的最后部分,提出了相关的对策与建议:减少投入,让有限的资源发挥最大的优势;建立科技成果转化体制;利用天津的地区优势吸引全国各地和海内外的高级人才;自主培养创新型高层次科技人才;大力发展服务行业,留住人才。