论我国监护制度的完善

论文摘要

高龄人士、残障人士、智障人士等弱势群体如何能够像正常人一样参与到社会活动中来,不仅是一个社会问题,更是一个法律问题。监护制度就是解决这一社会问题的钥匙之一。由于我国民法中对于监护制度的规定过粗,操作性不强;计划经济色彩浓重,如今已不合时宜;立法理念落后,不能应付社会中不断出现的新问题,因此有必要对我国监护制度的体系进行梳理,概念加以明确,并借鉴外国立法经验为我所用,为我国监护制度的完善提出新的思路。本文通过借鉴国内学者提出的学术意见和国外的立法成果,对我国监护制度相关规定的不足之处加以分析,并结合我国实际,对我国监护制度的完善提出具体意见。第一部分,笔者对监护的理论基础、监护的性质等监护的基本问题加以论述。在分析国内外立法和学术观点的基础上,笔者认为,监护的理论基础在于行为能力制度,并指出,监护在本质上一种义务。第二部分,笔者结合国外立法体例,对我国监护制度的立法选择进行论证,明确指出,监护与亲权是两种不同的概念,宜采用二元的立法模式,且应放入民法典中民事主体一章中。第三部分对我国目前的监护制度立法现状加以分析评价。笔者通过比较分析的方法,指出我国监护制度中关于监护人、被监护人、监护设定、监护的选任、监督、监护人的权利和法律责任等六大问题规定的缺陷和不足。最后提出完善立法的建议。笔者在借鉴国外立法和结合中国实际的基础上,对监护人资格、监护的范围、监护设定方式、监护监督制度、监护人责任等问题提出了一系列具体建议,其中对任意监护制度、监护监督制度的建议具有独创性。该部分重点论述了成人监护、委托监护、校园责任等问题,为解决现实生活出现的植物人、老龄人士、留守儿童、校园事故等问题提供了一些思路。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、监护制度概述
• （一） 监护制度设立的理论基础
• （二） 监护的性质
• 二、监护制度的立法模式
• （一） 监护与亲权的关系
• （二） 监护制度的立法模式选择
• （三） 监护在民法中所处的地位
• 三、监护制度相关规定介绍及我国立法现状
• （一） 监护人
• （二） 被监护人
• （三） 监护的设定
• （四） 监护的选任、监督保障机构及监督保障制度
• （五） 监护人的权利
• （六） 监护人的法律责任
• 四、完善我国监护制度立法的建议
• （一） 建立独立的亲权制度，将监护权与亲权严格分开
• （二） 建立专门的社会监护机构，完善监护人任职资格的要求
• （三） 完善成人监护制度，区分监护层次
• （四） 丰富监护的设定方式
• （五） 明确监护的选任、监督保障机构，完善监护保障制度
• （六） 赋予监护人一定的权利
• （七） 完善监护责任制度，明确委托监护责任
• 结论
• 参考文献
• 附录