1954-1958年国家经济建设公债研究

论文摘要

公债作为一种财政和金融手段是各国政府干预经济生活的重要工具。中国政府也把公债政策的运用作为加快社会主义现代化建设的重要方式。本文以1954至1958年国家经济建设公债为研究对象,用档案及当时报刊杂志等资料为基础,以相关的公债理论为指导,对国家经济建设公债的发行、特点、影响进行研究。本文分为公债发行背景、公债发行历史概况、群众在公债发行中的态度、公债发行的作用和停发原因四个部分。文章首先考察了公债发行的背景:上世纪50年代,我国国民经济恢复工作全面完成,国家进入大规模经济建设时期,国家需要通过发行公债为实现社会主义工业化筹集资金。因此,从1954年开始,中央连续五年发行国家经济建设公债以支持国家建设。经济建设公债以苏联的公债理论为指导并结合中国国情,运用行政手段发行。作为计划经济的产物,建设公债的设计和发行必然带有某些计划经济的弊端,但它体现了社会主义国家集中力量办大事的特点,是落后国家为快速实现工业化的一种必然选择。文章第二部分主要从发行机构的设置、发行的流程和偿还工作详细展现了建设公债发行的概况,并在此基础上分析了建设公债发行的特点。国家经济建设公债的主要发行对象是群众个人,所以公债的顺利发行与群众的支持有着密切的关系。文章的第三部分按不同阶层分析了群众对公债的态度,反映出群众通过积极踊跃认购公债而表现出的极大爱国热情和对国家的责任感。文章的最后一部分分析了建设公债发行的作用和停发的原因。国家经济建设公债五年实际发行35.44亿元,超过计划发行总额16.96%,相当于同期国家预算经济建设支出总数862.24亿元的4.11%,发行所筹集的资金由国家集中起来,重点投向国民经济最为需要的地方、最为薄弱的环节,因此发行国家经济建设公债对一五计划的完成、中国工业化初步基础的建立、国家经济的发展都起到了重要的推动作用。另外,长时间、大范围、高效率的公债宣传,不仅为顺利发行公债本身打下基础,还为传播国家政策、统一群众思想也起到重要的积极作用。因此,建设公债的发行不仅具有重要的经济意义,更具有深远的政治社会意义,其作用已远远超过了实际发行数额这个数字本身所能显示的。1958年,由于国家经济情况的变化和“左”的错误经济思想指导,中央决定停止发行国家经济建设公债,连续五年的国家经济建设公债的发行工作结束。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导言
• 第一章 国家经济建设公债的发行背景
• （一） 发行的社会环境
• （二） 苏联公债理论和实践的影响
• （三） 中央的决策
• 第二章 国家经济建设公债的发行
• （一） 发行的概况
• （二） 发行机构的设置
• （三） 发行流程
• （四） 偿还工作
• 第三章 国家经济建设公债发行中全国各界的态度
• （一） 私营工商业的态度
• （二） 农民的态度
• （三） 职工及其它群众的态度
• 第四章 国家经济建设公债的停发及发行的作用
• （一） 公债的停发及停发原因分析
• （二） 发行的作用
• 结语
• 注释
• 图表目录
• 参考文献
• 后记