警察腐败的成因与对策研究

论文摘要

重庆“打黑”揭开了当前警察腐败问题的冰山一角,也引起了社会的广泛关注。警察作为国家刑事司法及政府行政执法的双重角色,其腐败行为严重降低了公众对警察及政府的信任,制造了警民之间不和谐的因素,激化了社会矛盾,贬抑了警风,不利于党和国家的稳定、可持续发展,甚至动摇了整个法治的根基,警察腐败问题值得高度重视。本文批判性的吸收了国内外关于警察腐败问题的研究成果,分析了警察腐败成因,并就我国警察腐败问题进行了初步的探讨,提出了本土化的控制警察腐败的防治对策。全文分为四部分。第一部分主要是警察腐败问题的理论探析。从警察腐败与警察不当行为及警察腐败与警察职务犯罪的关系角度入手,提出了警察腐败的定义,并引入了“道德非难性”这一定义标准。结合我国当前的警察腐败问题,总结了警察腐败手段多样、形式隐蔽、趋于组织化的三个特点。借鉴国外的理论研究成果对警察腐败的可接受程度对警察腐败的类型进行了划分。第二部分主要探讨我国当前的警察腐败问题及成因。结合典型案例简要的概括了我国当前警察存在的腐败现象及问题,并以警察存在的腐败问题为基础,系统的分析了警察腐败成因,提出了外部社会因素、内部组织因素、警察个体因素、警务对象因素及其他可能因素的警察腐败成因五因素说。第三部分简要介绍了国外警察如何控制警察腐败的措施,并对比中国本土的做法总结了我国警察反腐策略的优势和不足之处。通过比较研究,使我们更加清楚地认识所面对的问题,有利于提出本土化的防治警察腐败的的对策。第四部分主要针对我国当前警察腐败问题的特点,按照犯罪预防理论,借鉴国内外的成功经验,提出了一些本土化的切实可行的控制警察腐败的对策。文章针对警察腐败问题的成因,从外部社会层面、内部组织层面、警察个体层面、警务对象层面以及其他层面提出了控制警察腐败问题的防治对策。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、警察腐败问题概述
• （一） 警察腐败的内涵
• 1. 警察腐败的范畴
• 2. 警察腐败的涵义
• （二） 警察腐败的特点
• 1. 警察腐败形式的多样性
• 2. 警察腐败手段的隐蔽性
• 3. 警察腐败行为的渎职性
• （三） 警察腐败的类型
• 1. 依据警察腐败行为的组织化程度划分
• 2. 依据警察腐败的外部可能性划分
• 3. 依据政府和民众对腐败行为的可接受程度划分
• 二、我国警察腐败问题的现状及成因
• （一） 我国当前的警察腐败问题概述
• 1. 警察领导干部腐败十分突出
• 2. 处于警务一线的警察腐败相对突出
• 3. 警察腐败组织化程度增强
• 4. 可能有大量的警察腐败黑数的存在
• （二） 我国当前导致警察腐败的成因
• 1. 外部社会因素
• 2. 内部组织因素
• 3. 警察个体因素
• 4. 警务对象因素
• 5. 其他可能因素
• 三、国外控制警察腐败的措施及启示
• （一） 国外控制警察腐败的措施简介
• （二） 国外控制警察腐败的措施对我国的启示
• 1. 我国控制警察腐败的制度优势
• 2. 我国控制警察腐败的不足
• 四、构建本土化的控制警察腐败的防治体系
• （一） 从外部社会层面入手
• 1. 加大惩治警察腐败的力度
• 2. 推进警察权力阳光运行
• 3. 完善外部监督机制
• （二） 从内部组织层面入手
• 1. 完善工作制度，细化执法规则
• 2. 提高制度的执行力
• 3. 完善警务督察制度，强化自身监督
• 4. 坚持警察“政治建警”，提高反腐拒变能力
• （三） 从警察个体层面入手
• 1. 改革人事制度，严把“入口”、畅通“出口”
• 2. 完善警察教育培训、轮岗交流制度
• （四） 从警务对象层面入手
• 1. 净化社会风气，严打“行贿风”
• 2. 加强人民群众监督
• 结束语
• 致谢
• 参考文献