湖南武警参与处置群体性事件问题研究

论文摘要

近年来,我国经济建设和社会发展已进入“快车道”,改革正处于攻坚阶段,开放正处于关键时期,湖南也正在加速推进“两型社会”建设,随着经济的转轨和社会的转型,由于人民内部矛盾引发的各类非政治性不安定因素日益凸显,特别是行为日益激烈、危害日趋严重的群体性事件,已经成为当前和今后一个时期影响社会政治稳定的重大问题,群体性事件严重影响社会的和谐稳定。因此,国家和社会不能不高度重视群体性事件。武警部队是维护社会稳定的主力军,也是处置群体性事件的重要力量,在处置群体性事件时,武警部队必须针对事件发生的原因,坚持处置群体性事件的原则,采用合理的对策战术,从而妥善处置事件。本文结合武警湖南总队近年来参与处置群体性事件的工作实践,从对群体性事件广义的理解上,剖析群体性事件产生的原因、危害及处置好群体性事件的重大意义,分析当前武警部队在处置群体性事件过程中存在的突出问题,并在此基础上提出有效的对策,最后参考外国警方干涉社会事件的经验,提出政府及武警部队处置群体性事件的法治建议和构想。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 背景及意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 课题研究的内容、思路、方法和创新点
• 1.3.1 研究内容和思路
• 1.3.2 论文的成果和创新点
• 第二章 群体性事件理论分析
• 2.1 群体性事件概述
• 2.1.1 群体性事件概念
• 2.1.2 群体性事件的表现形式
• 2.1.3 群体性事件的主要特点
• 2.1.4 群体性事件的主要诱因
• 2.1.5 群体性事件闹事人群成分分析
• 2.1.6 群体性事件的发展趋势
• 2.2 处置群体性事件的认知前提
• 2.2.1 处置群体性事件的认知前提
• 2.2.2 处置好群体性事件的重要性和必要性
• 2.2.3 处置群体性事件是武警部队的重要职责
• 第三章 湖南武警参与处置群体性事件的现状分析
• 3.1 当前湖南省群体性事件的主要特点
• 3.2 武警部队处置群体性事件的指导原则
• 3.3 湖南武警参与处置群体性事件的基本现状
• 3.3.1 在领导体制和指挥架构上执行的是部队和地方党委政府双重领导
• 3.3.2 情报信息和通信联络主要靠内部四级网络保障
• 3.3.3 执行处置任务中必须严格执行“三个维护”和“三个慎用”
• 3.3.4 执行的是特定的预案体系和被动的处置机制
• 3.3.5 要求部队在处置行动中的各项保障立足自我、争取支援
• 3.3.6 群体性事件处置过程的三阶段管理模式
• 3.4 湖南武警参与处置群体性事件中存在的问题及原因
• 3.4.1 决策指挥体制不顺，双重领导上存在弊端
• 3.4.2 信息沟通和预警机制存在缺陷，导致部队被动应战
• 3.4.3 相关法律、法规体系缺失，现场处置政策界定困难
• 3.4.4 预案体系不完备，处置机制不健全
• 3.4.5 行动保障不到位，导致决心意图实现困难
• 第四章 国外处置群体性事件的模式及借鉴分析
• 4.1 国外处置“群体性事件”的策略
• 4.1.1 外国警方所持立场和执法理念
• 4.1.2 群体性事件处置原则
• 4.2 国外管理群体性活动和处置群体性事件的典型模式
• 4.2.1 伦敦模式
• 4.2.2 芝加哥模式
• 4.2.3 巴黎模式
• 4.2.4 法兰克福模式
• 4.3 国外群体性事件的处置策略及对我国的启示
• 第五章 湖南武警参与处置群体性事件策略改进建议
• 5.1 健全组织机构、理顺指挥关系，实现各级联动、整体协同
• 5.2 加强情报预警，健全快反机制
• 5.3 整合与重构，健全处置群体性事件的相关法律规定
• 5.4 健全预案体系，完善处置机制
• 5.5 加强应急保障，增强处置能力
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 作者在学期间取得的学术研究成果