论文摘要
本文讨论的是近年来在我国试行并引起广泛争议的暂缓起诉制度问题,目的在于分析暂缓起诉制度在各国确立的正当性根据,探讨在我国建立暂缓起诉制度的必要性和可行性,并提出建立该制度的具体构想。本文分五个部分展开。第一部分是对暂缓起诉制度的理论界定,首先提出了暂缓起诉制度的定义,并且从公诉权角度和起诉裁量权角度解析其基本内涵;其次介绍了从报应刑论到目的刑论的刑罚观念的变革、从起诉法定主义到起诉便宜主义的公诉原则的演变、实证犯罪学研究的兴起以及诉讼经济的现实需求的时代背景,揭示了暂缓起诉制度产生的根源,其中所蕴含理论基础为暂缓起诉制度的萌芽提供了正当性依据;最后通过分析暂缓起诉制度的所蕴含的人道主义精神、刑法谦抑性精神和恢复性司法的理念,揭示了暂缓起诉制度的价值。第二部分:通过对暂缓起诉制度在德国、日本、美国以及台湾地区的发展和立法现状的考察,综合比较分析了大陆法系国家、地区和英美法系国家的暂缓起诉制度的差异和共同的发展趋势以期对我国确立暂缓起诉制度提供借鉴意义。本文从第三部分开始将探讨视角转入我国。第三部分首先从我国现行公诉制度的缺陷和现行司法资源的匮乏角度阐释了我国确立暂缓起诉制度的必要性,然后从我国传统文化思想的精髓、现有刑事立法的规定、刑事政策的引导以及国内外成功实践经验的借鉴等几个方面详细论述了我国确立暂缓起诉制度的可行性。第四部分是本文的重点之一,介绍了暂缓起诉制度在我国的试行情况,指出了其与起诉法定原则和正当程序原则的矛盾之处,提出了实践中改革不统一的问题,分析了问题的根源及解决的方法。最后第五部分是本文的落脚点,是关于暂缓起诉制度在我国确立的具体构想,笔者从暂缓起诉制度的适用范围、适用程序、制约与救济程序、配套程序四个方面提出一套建立暂缓起诉制度的方案。
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