论文摘要
人地矛盾既是敏感的经济问题,又是严肃的政治问题,关系到经济发展和社会稳定。应本着尊重历史、兼顾现实的原则,充分考虑和研究市场需求,建立明确的农用土地产权制度和调整机制,创造性地开展工作,维护农民利益和稳定农村大局,通过整体规划农村土地,保证土地的经济价值最大化,争取把矛盾解决在萌芽状态,最终实现合理和有效的利用土地。由于农村土地利用方式不合理,出现大量土地集约利用水平低。因此,研究农村土地集约利用状况对促进农村的可持续发展至关重要。从经济、政治和文化三个方面综合分析影响土地集约利用的因素,将城市、城镇、农村作为一个整体进行区域性研究,奠定研究驱动机制的基础。借鉴宅基地换楼房和土地承包权换保障等模式,积极推进村村或村企联合,引导农村合作组织和龙头企业参与农村土地流转,完善农村医疗保险和养老保险,实现无缝对接农村保障体系和城市社会保障体系。本文以农村土地为切入点,以解决人地矛盾,实现土地的集约使用为宗旨,引出迁村腾地的理论概述,立足于现实的基础通过对我国新农村建设进程中迁村腾地存在的问题及原因分析,提出加速新农村建设进程的可行性对策。通过研究,笔者认为,全面解决我国迁村腾地问题既是发展和谐新农村、推进农业产业化的必然要求,又是农村城市化的内在需求,更是农民新型化的现实追求。
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