促进我国医疗器械中小企业融资的政策研究

论文摘要

医疗器械是现代临床诊疗、疾病预防与康复中不可替代的重要基础装备,其不断发展对保健康复和临床诊治水平的提高具有重要意义。但是,应作为医疗器械活跃创新主体的医疗器械中小企业目前多数存在融资困难。近几年,国家出台了一系列促进中小企业融资的措施,但医疗器械中小企业的融资问题依然严峻。金融资本与医疗器械科技的结合将有力推动我国医疗器械产业的发展,在缓解百姓“看病贵”问题的同时,带动国民经济的增长。因此,探讨促进我国医疗器械中小企业融资的政策具有现实意义。本文综合运用了文献调研、知情者访谈以及对比、归纳等情报学基本方法,梳理了我国医疗器械中小企业融资的政策和现状,总结了美国、日本医疗器械中小企业融资的经验,在此基础上分析我国医疗器械中小企业融资过程存在的问题,最后提出了改善我国医疗器械中小企业融资环境、推动金融与医疗器械科技结合的政策建议。我国医疗器械中小企业融资困难缘于：中小企业法律不完备,配套措施不完善；现有政策对银行贷款的激励不足；多层次资本市场不健全；医疗器械风险投资发展不畅；缺乏中小企业政策性金融机构,政策性资金短缺；信用担保风险共担机制不合理,再担保发展缓慢；财税政策的支持力度小；医疗器械中小企业规模小、有形资产少,创新环境不佳、创新力不强。针对以上问题,本文借鉴国外经验,提出以下几点建议：加快制定中小企业融资法律,完善配套措施；增加中小企业贷款资金,对银行实行税收累进,完善征信、授信；修改创业板标准,规范场外交易市场；建立专门的政策性金融机构；完善中小企业信用担保体系；调整当前财税政策；改善医疗器械中小企业创新环境。

论文目录

• 表目录
• 图目录
• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 研究内容、方法及创新性
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法和技术路线
• 1.3.3 创新性
• 2 我国医疗器械中小企业界定及特点
• 2.1 我国医疗器械中小企业界定
• 2.2 我国医疗器械中小企业的特点
• 2.3 医疗器械中小企业成长周期
• 3 我国医疗器械中小企业融资政策及现状
• 3.1 我国医疗器械中小企业融资政策
• 3.1.1 医疗器械中小企业融资相关法律
• 3.1.2 医疗器械中小企业金融政策
• 3.1.3 医疗器械中小企业财税政策
• 3.1.4 医疗器械产业发展政策
• 3.2 我国医疗器械中小企业融资现状
• 3.2.1 银行贷款现状
• 3.2.2 资本市场融资现状
• 3.2.3 风险投资现状
• 3.2.4 政策性融资现状
• 3.2.5 信用担保现状
• 3.2.6 财税政策实施现状
• 4 美国、日本医疗器械中小企业融资经验
• 4.1 美国医疗器械中小企业融资政策及现状
• 4.1.1 医疗器械中小企业融资相关法律
• 4.1.2 医疗器械中小企业金融政策及实践
• 4.1.3 医疗器械中小企业财税政策及实践
• 4.1.4 医疗器械产业发展政策
• 4.2 日本医疗器械中小企业融资政策及实践
• 4.2.1 医疗器械中小企业融资相关法律
• 4.2.2 医疗器械中小企业金融政策及实践
• 4.2.3 医疗器械中小企业财税政策及实践
• 4.2.4 医疗器械产业发展政策
• 4.3 美国、日本医疗器械中小企业融资经验的启示
• 5 我国医疗器械中小企业融资存在问题分析
• 5.1 中小企业融资的法律不完备,配套措施不完善
• 5.2 医疗器械中小企业融资渠道不畅
• 5.2.1 医疗器械中小企业特点影响银行放贷,现有政策不能有效激励银行贷款
• 5.2.2 多层次资本市场不健全
• 5.2.3 医疗器械风险投资发展不畅
• 5.2.4 缺乏中小企业政策性金融机构,资金短缺,专项基金间互动不足
• 5.2.5 信用担保风险共担机制不合理,再担保发展缓慢,反担保种类较少
• 5.3 财税政策对医疗器械中小企业的支持力度小
• 6 讨论与建议
• 6.1 加快制定中小企业融资的法律,完善配套措施
• 6.2 完善医疗器械中小企业金融政策
• 6.2.1 增加中小企业贷款资金,实行累进税收政策,完善征信、授信制度
• 6.2.2 修改创业板上市标准,规范场外交易市场
• 6.2.3 改变风险投资引导方式,拓宽退出渠道,加强税收优惠管理
• 6.2.4 建立专为中小企业服务的政策性金融机构,扩大资金来源,加强基金对接
• 6.2.5 完善中小企业信用担保体系
• 6.3 调整医疗器械中小企业财税政策
• 6.4 改善医疗器械中小企业创新环境
• 6.4.1 加强过程监管,分散审批风险,允许注册证与生产企业许可证分离
• 6.4.2 建立国产创新医疗器械医院收费、进医保论证工作的协调机制
• 6.4.3 设立“医工”结合科研基金,鼓励企业和科研院所、高校联合申请科研课题
• 6.4.4 引导医疗器械企业明确产业链分工
• 6.4.5 统筹规划医疗器械产业集群和产业基地
• 7 结论及研究的不足
• 参考文献
• 附件1：对医疗器械中小企业的调研提纲
• 附件2：对银行金融机构的调研提纲
• 附件3：对风险投资机构的调研提纲
• 附件4：对信用担保机构的调研提纲
• 攻读硕士期间发表论文
• 致谢