基于国库集中支付制度下的高校预算管理研究

论文摘要

高校预算管理是高校财务管理的起点与核心,由于高校预算管理工作跨度大、环节多、要求高,需要系统规划与战略思维,也需要依据我国公共财政体制的要求、高等教育的政策及与高校科学管理的需要适时进行调整,以保证高校整体的日常运行和长远发展。近年来,为适应社会主义市场经济条件下公共财政的发展要求,我国实施了国库集中支付制度改革,取得了巨大成效,也对高校预算管理产生了深远影响。本文从高校预算管理的特殊性出发,通过研究国库集中支付制度的发展变革,从宏观上探讨了该制度下高校预算管理的变化与取得的成效,并结合A高校的具体案例,应用系统分析、定量研究等方法,从微观领域深层次分析了国库集中支付制度对高校预算管理带来的促进作用和产生的新问题,以此概括出当前我国高校预算管理发展的问题与不足,最后,针对国库集中支付制度大背景下如何提升高校预算管理水平的命题,提出强化国库辅助功能、改进预算编制模式、加强财政、银行、学校合作等措施建议。通过本文的研究试图对我国高校预算管理改革与改进工作做出一点贡献。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景与意义
• 1.2 国内外研究及实践现状
• 1.2.1 国外研究及实践现状
• 1.2.2 国内研究与实践现状
• 1.3 研究的相关理论基础
• 1.3.1 公共财政理论
• 1.3.2 委托-代理理论
• 1.3.3 战略管理理论
• 1.4 研究内容、方法及技术路线
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 技术路线
• 2 基于国库集中支付制度高校预算管理的理论分析
• 2.1 预算管理与高校预算管理的特殊性
• 2.1.1 预算管理的概念与内涵
• 2.1.2 高校预算管理的经济实质
• 2.1.3 高校预算管理的特殊性
• 2.1.4 高校预算管理在高校财务管理中的重要性及必要性
• 2.1.5 高等学校预算管理的主要特点
• 2.1.6 高校实施预算管理的意义
• 2.2 国库集中支付制度的理论依据、发展历程与趋势
• 2.2.1 国库集中支付制度的产生背景及其内涵
• 2.2.2 国库集中支付制度实施历程
• 2.2.3 我国实施国库集中支付制度的重要意义
• 2.2.4 我国现行国库集中支付制度的运作模式概述
• 2.3 高校预算管理与国库集中支付制度的关系
• 3 国库集中支付制度下高校预算管理的变化与成效
• 3.1 我国高校预算管理的发展历程
• 3.2 实施国库集中支付改革后高校预算管理主要变化与成效
• 3.2.1 实施国库集中支付改革后高校预算管理的主要变化
• 3.2.2 国库集中支付制度下高校预算管理取得的成效
• 4 国库集中支付制度下高校预算管理中存在的主要问题
• 4.1 高校资金自主权受到削弱,预算管理难度加大
• 4.2 收入预算缺乏刚性,国库支付资金问题突出
• 4.3 支出预算不够细致,项目预算定额缺乏标准
• 4.4 国库信息传输滞后,增加高校监管难度
• 5 国库集中收付制度下高校预算管理改革的建议
• 5.1 提升高校自主管理能力,强化国库辅助功能
• 5.2 改进预算编制模式,变约束为激励
• 5.2.1 严格划分国库支付范围与支付方式
• 5.2.2 编制内部用款计划
• 5.2.3 零基预算与滚动预算结合
• 5.2.4 多样化措施加强预算控制
• 5.3 加强财政、高校、银行合作,全面提升高校预算管理效率
• 6 结论
• 6.1 主要结论
• 6.2 需进一步研究的问题及本文的不足
• 参考文献
• 导师介绍
• 个人介绍
• 获得成果目录清单
• 致谢