论文摘要
行政审判管辖制度作为整体行政审判制度的重要组成部分,其立法设置的科学理性对行政审判的公正性,对行政审判结果的正确性,对行政审判的权威性,对行政审判的公信性,对行政审判结果的可接受性等,均产生很大的影响。现行《中华人民共和国行政诉讼法》所确立的行政审判管辖制度存有缺陷,该缺陷一定程度地妨碍了行政审判公正、正确结果的产生,不利于行政审判权威的理性塑造,从而导致行政审判的社会公信力下降和行政审判结果的社会可接受度降低。从应然角度,我们应该重构行政审判管辖制度。在行政审判级别管辖方面,主要是通过提高第一审行政诉讼案件管辖法院的级别,较大量地缩减我国的基层人民法院对第一审行政诉讼案件的管辖范围,概括地规定我国的中级人民法院所管辖的第一审行政诉讼案件的范围,重构我国高级法院对第一审行政诉讼案件的管辖范围,明确列举并概括规定最高法院所受理的一审行政诉讼案件的范围,来完善行政审判管辖制度的级别管辖法律制度;在行政审判地域管辖制度方面,我们应该赋予对一审行政诉讼案件管辖法院的自主选择权利,确立对一审行政诉讼案件的法院异地管辖权,进一步明确关于不动产行政诉讼案件的专属管辖,对共同管辖的一审行政诉讼案件,应尽量避开被告行政主体所在地的法院行使管辖权等等举措,来达到对行政审判地域管辖完善的目的;在行政审判裁定管辖方面,应该在现行行政诉讼法律中确立不方便法院原则,赋予法院对行政诉讼案件管辖方面一定的灵活性或一定的自由裁量权力,来完善行政审判裁定管辖制度。
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