通向贸易便利化之路 ——全球化背景下我国通关改革研究

论文摘要

改革开放30年来,我国经济特别是外贸经济发展迅速。特别是进入二十一世纪以来,随着中国加入世贸组织并参与全球一体化竞争的逐步深入,社会各界对贸易便利化的呼声日高,对海关通关模式提出了新的要求。世界公认的海关职责是制定海关政策和实施通关手续,提高安全保障,有效地促进贸易便利化和征收税赋。随着经济的快速发展,海关与国际贸易相关的职责范围已经并且还将继续扩大,从传统的征收税赋,保障财政收入,延伸至实施国际贸易管理服务和为实现政府整体目标服务的其它活动。作为WCO重要成员国,我国海关正面临日益提升的有效保障贸易安全与促进贸易便利的双重要求,传统海关通关模式和管理理念难以适应经济和社会的快速发展的要求,当前海关的通关服务无法满足经济全球化浪潮中社会各界的需要,公民社会的快速发育要求海关承担起社会服务职能。因此,推进贸易便利化是我国海关改革发展战略的重要目标,也是国际海关现代化改革的重要目标,探讨如何在海关发展改革过程中有效的推进贸易便利化本文主要的研究目的。本文将以理论研究、国际经验作为论述的基本依据并与中国政治经济状况和世界海关发展目标相结合,对海关在新时期通关改革背景下有效推进贸易便利化的目标、挑战、现实的解决途径做出讨论研究。在整合吸收国内外研究经验和实践经验的基础上,通过对于我国海关实际行政运行中的案例分析,对海关改革通关模式,推进贸易便利化做出探索研究。文章首先阐述了贸易便利化的发展历程和海关推进贸易便利化的基本理念；其次从经济全球化、海关现代化、公民社会发展、国际海关合作等角度,论述了当前海关推进贸易便利化的源动力和改革的必要性；然后通过对现行政策体制环境下的海关在推进贸易便利化过程中所面临的挑战进行分析,对我国海关目前的困境和挑战做出剖析；最后通过分析借鉴国际实践经验,探讨现行海关体制中海关改革通关模式,推进贸易便利化的有效途径,探析建设有效保障贸易安全,促进贸易便利,服务社会公众利益,高效便利的现代化海关通关模式的基本思路。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 一、选题的背景及其意义
• 二、已有研究文件综述
• 三、分析工具与研究方法
• （一） 分析工具
• （二） 研究方法
• 四、本文创新及基本框架
• 第一章 贸易便利化与通关改革
• 第一节 贸易便利化涵义与基本要求
• （一） 贸易便利化的涵义
• （二） 基本要求
• 第二节 贸易便利化的效应分析和发展趋势
• （一） 贸易便利化的效应分析
• （二） 贸易便利化的发展趋势
• 第三节 我国通关管理现状
• 第四节 深化通关改革推进贸易便利化
• （一） 海关在贸易便利化中的作用
• （二） 现有改革的成效与不足
• （三） 深化通关改革,推进贸易便利化
• 第二章 深化通关改革的诸多动力透析
• 第一节 经济全球化发展的客观需要
• 第二节 海关现代化发展的自身要求
• 第三节 公民社会发展的必然趋势
• 第四节 国际海关合作的外部推动
• 第三章 深化通关改革所面临的若干挑战剖析
• 第一节 行政意识的挑战
• 第二节 制度配套的挑战
• 第三节 管理能力与管理效能的挑战
• 第四章 深化通关改革推进贸易便利化的基本思路探析
• 第一节 再造观念和构建策略
• （一） 再造观念
• （二） 构建策略
• 第二节 创新机制和完善法制
• （一） 创新机制
• （二） 完善法制
• 第三节 重视信息和优化评估
• （一） 重视信息化
• （二） 优化评估
• 第四节 锻造高素质关员队伍
• （一） 强化四种意识
• （二） 培育公务员精神
• （三） 推进海关公务员分类管理制度
• 五、结论
• 六、注释
• 七、参考文献
• 八、致谢