各国转基因农产品安全管理的国际比较及综合评价

论文摘要

随着农业转基因技术在全球范围内的蓬勃发展,各国都致力于推广和发展生物技术并将其作为提高本国综合国力和经济竞争力的重要手段,但是由于转基因产品可能带来的潜在风险,有关转基因农产品的安全管理也就愈发显得迫在眉睫。世界各国纷纷从本国的国情出发,积极制定相关的管理政策来对农业转基因技术的研发,生产,流通与跨境贸易等环节进行规制和管理。各国有关转基因农产品的安全管理法规犹如一种市场信号,不仅反映了其对消费者健康安全和生态环境保护方面的客观要求,同时还在很大程度上体现着世界各国在转基因生物技术和农业竞争力等方面的明争暗斗。因此,在这样一个大环境背景下,十分有必要对世界其他国家,尤其是主要的农产品贸易国家有关转基因农产品的安全管理法规进行一次全方位的综合比较,并在此基础上对各国管理的严格程度进行更加客观的综合评价,以期能够更加明确全面的了解我国贸易伙伴国对转基因农产品安全管理的态度和倾向,并为我国有关转基因农产品安全管理法规的创新和完善提供更加全面科学的参考,从而有利于我国制定既能最大限度的保障本国粮食安全同时又能促进转基因技术继续创新和发展的安全管理制度,同时也希望能够在一定程度上为我国转基因农作物的商业化以及转基因农产品的国际贸易提供国际视角的依据。因此,本文从转基因农产品的食品供应链的角度出发,从转基因食品的研发与实验、商业化生产、流通与销售、进口和政府宏观管理五个方面,对全球21个主要农产品贸易国家的转基因安全管理体系进行了一次全面的梳理和比较,并以此为基础,建立一个包含21个国家,25个评价指标的三层次评价指标体系,采用层次灰关联法对各国转基因安全管理的严格程度进行更加客观科学的定量的综合评价,并对各国按照转基因安全管理严格程度进行排序及分类。通过对主要农产品贸易国家有关转基因农产品的安全管理体系进行综合比较和评价,本文得出的结论有：各国转基因安全管理法规的制定参差不齐,且具有明显的国别差异性；而对我国来说,尚还缺乏一部专门法律对转基因：技术及其相关产品进行管理,管理部门繁杂且分工不明确,对上市后的转基因食品监管不到位,因此我国的管理法规还有待进一步完善；除此之外,各主要农产品贸易国家对转基因的安全管理严格程度也严松分明,且关注重点不同。因此,针对我国今后法规制定以及转基因作物的商业化和国际贸易,本章提出：我国应从国际视角出发,在全面深入了解各种国际协议的基础上制定一部全面且适用的生物安全管理法规；同时明确出口目的国对转基因农产品的态度及管理严格程度,并灵活改变传统的贸易流向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 前言
• 1.1 研究背景
• 1.2 选题目的及意义
• 1.2.1 选题目的
• 1.2.2 理论意义
• 1.2.3 现实意义
• 1.3 文献回顾
• 1.3.1 各国转基因安全管理法规及政策的研究现状
• 1.3.2 按管理法规将国家分类及指标选取的研究现状
• 1.3.3 转基因安全管理对转基因技术及其相关领域产生的影响研究现状
• 1.3.4 对转基因安全管理相关研究的总结和启示
• 1.4 研究方法及创新
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究创新之处
• 1.5 论文结构及技术路线
• 1.6 本章小结
• 2 转基因农产品安全管理理论基础
• 2.1 食品安全管理概述
• 2.1.1 食品安全的内涵
• 2.1.2 食品安全管理和国家管制的必要性
• 2.1.3 食品安全管理的信息不对称理论分析
• 2.2 国家食品安全管理体系构成的理论依据
• 2.2.1 国家食品安全管理体系的构成
• 2.2.2 食品供应链管理理论
• 2.2.3 几种相关的供应链概述
• 2.3 转基因农产品安全管理
• 2.3.1 转基因技术的相关概念界定
• 2.3.2 转基因农产品安全管理的必要性
• 2.4 本章小结
• 3 主要农产品贸易国对转基因安全管理的国际比较
• 3.1 主要农产品贸易国对转基因农产品的安全管理体系
• 3.1.1 美国对转基因农产品的安全管理体系
• 3.1.2 欧盟对转基因农产品的安全管理体系
• 3.1.3 日本对转基因农产品的安全管理体系
• 3.1.4 其他发达国家对转基因农产品的安全管理
• 3.1.5 主要发展中国家对转基因农产品的安全管理
• 3.1.6 中国对转基因农产品的安全管理体系
• 3.2 主要农产品贸易国对转基因安全管理的国际比较分析
• 3.2.1 管理理念
• 3.2.2 管理部门
• 3.2.3 制定的专项法规类型
• 3.2.4 转基因食品上市前的管理
• 3.2.5 流通销售过程中的管理
• 3.2.6 转基因食品上市后的管理
• 3.3 本章小结
• 4 对主要农产品贸易国有关转基因安全管理严格程度的综合评价
• 4.1 多指标综合评价的基本理论
• 4.2 层次-灰关联分析方法介绍
• 4.2.1 灰色关联分析法基本原理
• 4.2.2 层次分析法（AHP）基本原理
• 4.2.3 层次-灰关联分析法的步骤
• 4.3 各国转基因农产品安全管理严格程度综合评价的实证分析
• 4.3.1 建立评价指标体系
• 4.3.2 构造判断矩阵
• 4.3.3 确定指标权重及一致性检验
• 4.3.4 构造评价矩阵
• 4.3.5 变量序列归一化
• 4.3.6 计算关联系数
• b'>4.3.7 计算B层要素关联度R_b
• 4.3.8 A层关联度R
• 4.3.9 依关联度得分作出评价
• 4.4 本章小结
• 5 研究结论和政策建议
• 5.1 研究结论
• 5.1.1 各国法规制定参差不齐,且具有明显的国别差异性
• 5.1.2 我国的转基因安全管理体系有待进一步完善
• 5.1.3 各主要农产品贸易国家管理严格程度不一,且关注重点不同
• 5.2 政策建议
• 5.2.1 从国际视角出发制定一个权威且全面的生物安全管理法规
• 5.2.2 明确出口目的国对转基因农产品的态度及管理严格程度,改变传统贸易流向
• 5.3 有待进一步研究的问题
• 5.4 本章小结
• 参考文献
• 附录
• 附录一:各国专项法规类型汇总
• 附录二:构造判断矩阵
• 附录三:变量序列归一化
• 附录四:关联系数
• 附录五:A层关联度
• 致谢