中交一公局巴州交通建设有限公司新疆库尔勒市841000
摘要:高速公路的快速发展为人们的出行带来更多的便利,象征着我国交通事业的发展水平,更是我国经济快速发展的重要体现。目前,对高速公路体系的不断完善,应该加强对高速公路的经济管理,通过制定一定的应对措施,确保我国高速公路经济发展的长效性。
关键词:高速公路;经济管理体制;应对措施
引言
目前,我国的高速公路建设已经取得了一定的成果,对我国经济发展以及综合国力的提升起到重要的推动作用。其中,高速公路中的经济管理体系也在不断完善,为保证高速公路在发展中的经济效益,应该及时制定针对性措施做好应对工作,不断提高我国高速公路的发展速度。
1、目前高速公路经济管理主要特点
我国的经济发展迅速,相关技术的进步带动了我国高速公路的发展,同时也使我国高速公路经济管理模式中呈现出一定的特点,具体体现在以下几个方面:
第一,在经济全球化发展的大背景下,我国高速公路在发展过程中竞争越来越激烈,高速公路的经济管理体系也面临着更大的挑战,因此高速公路的经济管理应该及时做好应对工作。
第二,在我国市场经济的影响下,在高速公路经济管理方面也出台相关的政策,比如民间投资,这种政策与方式的转变在很大程度上要求我国的经济管理手段以及经济管理方式要及时做出改变,并建立完善的系统管理理念。
第三,技术的不断发展为我国各个领域的进一步向前提供了非常重要的基础,这种应用也产生了一定的良性效果。高速公路事业的发展依然离不开对先进技术的应用,因此我国应该积极引进新的管理理念和相关策略,不断在传统管理模式上进行创新,从而提高我国的经济管理水平。
需要注意的是,现阶段我国在高速公路的发展过程中由于资金密集、规模复杂呈现出较为复杂的建设体系,管理方面受到的影响因素较多,导致对经济管理的重视程度不足,难以形成完善的体制,在很大程度上影响了我国高速公路经济管理水平的提升。
2、高速公路经济体制管理的作用
2.1确保人们的出行利益
高速公路本身具有开放性和公益性,是保证社会大众方便出行的公共产品。通过高速公路可以改善人们的出行方式,提高人们的生活水平,对开阔人们的眼界,增加贸易往来具有非常重要的意义。
目前,我国的高速公路经济管理方式主要采用的是封闭式收费管理模式,具有明显的排他性。但由于高速公路的竞争性较差,因此在交通情况符合一定条件下,才具有明显的共享性,因此这种情况应该促进我国尽快对高速公路的经济管理模式进行管理,从而促进我国高速公路事业的可持续发展。
2.2有效保障我国的国有资产安全
我国的社会性质以及公路本身的使用性能决定了我国高速公路成为我国非常重要的国有资产,对国有资产进行保护也是公民的义务。为实现这一目标,也需要对高速公路经济管理体制进行优化,通过完善相关体系,不断发挥高速公路的真正效能。
2.3促进我国生产力的发展
高速公路管理体制也是我国市场经济发展的重要部分,因此这也是促进我国生产力发展的重要内容。高效的高速公路管理体制也是国家进行宏观调控的重要目标,通过加强区域之间的经济联系,可以加快区域经济的发展。
3、完善高速公路经济体制的相关措施
3.1加快立法建设
依法治国是我国的重要属性,在从事各类经济活动过程中,也同样需要法律进行约束。在高速公路的经济管理体系中,通过法律可以确保秩序,确保我国经济发展的健康可持续性。目前,我国的高速公路经济管理方面法律依然比较匮乏,与西方国家相比依然存在较大的差距,在很大程度上影响了我国高速公路作用的发挥。
完善我国高速公路经济管理体制的的重要措施之一就是进行执法改革,这也是推动我国高速公路经济体制完善的关键,目前我国在高速公路执法工作的执法主体较多,执法效率较低,导致执法主体之间存在非常严重的推诿现象,难以将经济管理的法律法规进行落实。
因此应该明确划分交通部门与公安部门的职责,通过积极探索简洁高效的高速公路经济管理模式,通过使用综合性的执法手段,充分利用各类资源,通过先进的管理方式,全面提升高速公路的执法能力。
3.2进行经济调控和行政调控
由于高速公路是一项非常重要的国有资产,因此对高速公路的经济管理属于我国政府进行宏观经济调控的范畴。高速公路与普通的公路有着明显的区别,重要体现在公共性和应理想方面,由于高速公路的建设工期较长,投资规模更大,对技术要求较高,回报率较低,各类不确定伊苏较大,导致高速公路的承包商利润较少,因此政府应该通过必要的手段对市场进行调节,通过一定的激励政策,吸引更多的资金注入到高速公路的建设中去。从而减轻高速公路建设对地方政府过度依赖导致的压力。
另一方面,政府部门应该对高速公路的经营主体进行严格控制,有限对非营利机构进行筛选,并确保接受政府的监督与管理。政府需要与经营主体签订合同,明确责任以及经营期限,确保各类活动的顺利开展。行政保障是公路经济发展的基础,健全行政保护制度,可以支持与推进公路经济改革。调整公路经济发展方式时以局部为着手点,科学角度分析整体,达成以点带面的目的。公路经济发展过程中进行局部试点,完成实践论证并具备一定经验后,才能进一步推广,提高经济转变的可行性与成功率。调整相关部门的职能,改进改革方式调整经济发展方向。此外,进一步强化执法工作,打造一支专业的执法机构,保障公路经济管理工作顺利进行。
3.3对高速公路经济管理方式进行创新
对于高速公路经济管理的主体,需要通过正确应用成本管理的方式开展各项工作,通过对预算和成本的深入分析,按照完善的定额资料编制施工预算,从而实现对建设施工成本的控制。工程预算成本是定额资料编制施工的重要内容,需要根据工程施工图纸以及工程预算的具体情况公开中标价格。另一方面,高速公路在建设项目的成本支出之前应该根据前期的各项费用情况制定科学的施工方案,从而选择合理的供应商,有效避免在建设过程中出现不必要的失误。
另外,还应该提高对高速公路项目建设费用的控制和核算工作,在工程施工建设中,会遇到影响工程成本的众多因素,因此需要积极反应,严格控制各项成本费用,通过明确成本与成本控制目标之间的差异,及时采取有效措施进行调整,并严格根据成本核算的实际结果对施工现场进行科学指导。
3.4加快高速公路经济管理的信息化建设
信息化建设也是提高我国高速公路经济管理水平的重要措施,管理方应该积极利用现代化、信息化、自动化以及智能化的设备和管理理念实现经济管理工作的信息化,从而不断提高工作效率,实现对管理成本的有效控制,通过对资源的优化配置,简化管理岗位,减少人力资源的资金投入。
具体通过利用自助式收费装置,可以有效避免人工的专人收费,不仅提高了收费效率,还能有效降低人力成本,对于优化管理具有积极作用。通过信息化的经济管理方式,还能为人们提供完善的电子政务服务平台,对于信息的及时获取,提高管理服务水平同样具有重要意义。
4、结语
综上所述,高速公路的建设与管理对于我国国民经济的发展具有重要意义。因此需要通过法律约束、利用新的技术和设备不断提高经济管理水平,促进我国高速公路事业的健康可持续发展。
参考文献
[1]王海鹏.新时期高速公路经济管理体制及应对措施分析[J].中国国际财经(中英文),2018(06):290.
[2]任啸.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].全国流通经济,2018(06):30-31.
[3]单畅.高速公路经济管理体制的必要性与管理措施[J].纳税,2017(26):63-64.
[4]曲建明.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].纳税,2017(21):68.