山东监狱基层民警执法实务研究

论文摘要

当历史迈入21世纪,监狱人民警察惩罚和改造罪犯的工作面临着新的挑战,依法治监对监狱人民警察的执法提出了更加严格的要求,押犯结构的变化更使监狱人民警察的日常工作复杂、艰巨。监狱人民警察素质的高低决定着监狱能否担负起国家所赋予的对罪犯执行刑罚的神圣职责。惩罚和改造罪犯,尤其是改造罪犯既要严格按照法律办事,又必须讲究方法和技巧。监狱的执法工作涉及程序、方法、技巧三个重要方面。由于执法的方法,特别是执法技巧没有法定的要求,在执法实践上没有统一的工作标准,工作中直接面对罪犯的基层监狱民警对许多执法实务存在困惑。本文试图结合自己监狱基层工作的实际,通过对当前监狱机关基层民警执法现状的客观分析,结合监狱学相关理论,从基层角度审视当前监狱民警执法中存在的主要问题,并提出完善监狱民警执法行为的对策和建议,以对山东省监狱基层民警执法实践提供科学的、可行的建议。本文主体共分为五个部分。第一部分,对本课题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究框架和内容进行阐述。第二部分主要论述我国监狱执法实务的含义及内容,并通过对监狱管理中的实例介绍得出监狱执法管理的独有特点。第三部分主要通过对山东省监狱基层民警执法实践的分析,从而找出监狱在执法实践中存在的主要问题并分析其原因。第四部分对国外监狱警察执法的状况和经验进行系统考察和分析,以为我国监狱民警执法提供有益借鉴。第五部分为本课题的最终落脚点,在前面四部分充分展开、论述及总结的基础上,从法规完善、队伍建设、规范管理等方面提出对完善监狱机关基层民警执法实务的对策及建议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究目的和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 论文基本框架
• 1.4 论文的重点、难点
• 第二章 监狱执法实务的内容和实例分析
• 2.1 监狱执法实务的内容
• 2.1.1 刑罚执行
• 2.1.2 狱政管理
• 2.1.3 教育改造
• 2.1.4 劳动生产
• 2.2 监狱管理的实例分析
• 2.2.1 办理新入监罪犯的收监工作
• 2.2.2 罪犯的申诉、控告和检举
• 2.2.3 办理暂予监外执行的程序
• 2.2.4 罪犯的减刑
• 2.2.5 掌握"确有悔改或立功表现"和"重大立功表现"的界线
• 2.2.6 在办理罪犯假释中应注意的问题
• 2.2.7 选用罪犯小组长和杂务犯
• 2.2.8 罪犯首次违规的处理
• 2.2.9 罪犯间纠纷的处理
• 第三章 监狱基层民警执法实践中存在的问题分析
• 3.1 执法实践中出现的具体问题
• 3.1.1 收监体检中不符合收监条件的对象的处置
• 3.1.2 怎样掌握"确有悔改或立功表现"和"重大立功表现"
• 3.2 现有问题的成因分析
• 3.2.1 不符合收监条件罪犯收监的原因分析
• 3.2.2 "确有悔改或立功表现"和"重大立功表现"的界线分析
• 3.3. 监狱民警执法管理过程中的新问题
• 3.3.1 监狱民警在执法管理过程中存在宽严失当的问题
• 3.3.2 民警对罪犯不敢管、不愿管现象日渐凸现
• 3.3.3 缺乏必要的手段和措施,使民警执法管理显得苍白无力
• 3.3.4 对罪犯惩戒性法律法规不健全,严重损害了监狱执法管理活动有效性和合理性
• 第四章 国外监狱管理制度和警察执法借鉴
• 4.1 荷兰的监狱制度
• 4.1.1 监狱政策及形势
• 4.1.2 监狱的分管分押方法
• 4.1.3 监狱管理制度
• 4.2 英国监狱概况和执法特点
• 4.2.1 英国监狱概况
• 4.2.2 英国监狱执法的特点
• 第五章 完善监狱基层民警执法的对策建议
• 5.1 强化监狱基层民警依法管理、规范执法的思想基础,从优待警
• 5.2 完善管理规章制度,着力提高监狱民警规范执法的能力
• 5.3 完善对罪犯的惩戒性法律法规,坚决打击罪犯反管抗改行为
• 5.4 加大执法监督力度,规范民警日常管理行为,不断提高监狱依法、规范管理的能力和水平
• 5.5 更新观念,积极开辟解决问题的新途径
• 5.6 加强对基层民警有效的业务学习和培训
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表