论文摘要
近年来,我国政府高度重视促进农村政治经济发展,消除城乡差距,制定并实施了大量惠农政策。作为中国政府体系末端的基层乡镇政府要执行好相关政策需要建立足够的政府信任。从当前现状来看,一些基层乡镇政府在农村社区管理模式、治理方式以及所提供的公共服务质量等方面与农村居民的期望值存在一定的差距。探讨分析影响乡镇政府信任的因素,进而分析其对乡镇政府信任机理形成的作用,可以为政府改善与群众的关系提供有益启示,对于提高基层政府综合管理能力,巩固基层政府的合法性基础有着一定的借鉴意义。本文在梳理已有的政府信任理论研究成果的基础上,构建了以乡镇政府能力、乡镇政府政策执行水平、乡镇政府工作人员综合素质、乡镇政府公共服务质量四个维度22个指标构成的乡镇政府信任分析框架,进而通过对陕西省宝鸡市金台区蟠龙镇五个行政村村民及基层干部的实证调查,定量分析了村民对基层政府信任度的影响因素。研究结果表明,对乡镇政府信任有着较大影响的因素有:为本地乡镇政府能够推行好义务教育、贯彻执行上级的惠农政策、维护本地治安、乡镇干部选举制度、财务公开及阳光财政;结果显示政府在这些方面做的相对较好,则对信任影响度高。而在没有做到的方面,群众满意度较低,有必要提高村民对乡镇政府信任度,政府应加强制度建设与完善,注重过程的公平性以及服务理念与态度的转变。
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