论文摘要
农业是国民经济的基础。无论是借鉴发达国家的经验,还是从中国农业发展自身的历史过程看,农业问题的解决都必须依赖农业科技进步。要想充分发挥农业技术的效力,离不开一个健全的农业技术推广体系,这是农业技术由潜在生产力转化为现实生产力的有力保证。农业技术推广体系健全与否,很大程度上取决于农业技术推广队伍整体素质的高低,农业技术推广人员推广工作的积极与否。本文采用定性研究与定量研究、问卷调查与资料分析相结合的分析方法,利用Logit模型,以四川省成都市等18个市县的257名农业技术推广人员为样本,对其农业技术推广行为进行研究。研究的主要内容有以下几个方面:(1)农业技术推广人员对于农业技术推广工作和自身工作的认知,包括农业技术推广现状、农业技术推广工作的重要性、服务对象对于技术需求程度的认知、农业技术推广人员地位收入公平性的认知、收入满意度的认知、自身推广效果以及所在单位和服务对象对其评价的认知等等。(2)农业技术推广人员的推广行为描述分析,包括推广方式、与农民联系交流的形式等等。(3)对农业技术推广人员继续从事农业技术推广工作的意愿及其影响因素分析。首先利用Ligit模型对样本所包含的所有农业技术推广人员继续从事农技推广工作的意愿及其影响因素进行回归分析。其次分别从农业技术推广人员所处的单位性质也即是分别从政府性质和非政府性质的角度分析农业技术推广人员继续从事农技推广工作的意愿及影响意愿的因素,比较其差异。通过分析,本文得出如下主要结论:(1)从农业技术推广情况来看。农业技术推广人员主要推广三种技术:新品种技术、良种繁育、防治病虫害等种植技术以及良种繁育、防治病害等养殖技术。农业技术来源渠道主要有上级政府提供和从农业实践获得这两个渠道,科研院校、自身研发等并不是主要的技术来源渠道。(2)农业技术推广人员对农业技术推广工作的认知。农业技术推广人员对于农业技术推广现状既不乐观也不悲观,将近一半的农业技术推广人员认为推广现状一般,但大多数人员都认为农业技术推广工作非常重要。在推广中农业技术推广人员遇到的困难主要是经费的限制。(3)农业技术推广人员对自身工作的认知。农业技术推广人员对自身所处的地位和收入等有较高的认知度,从收入和地位上比较,农业技术推广人员对于收入和地位的满意度都较低。(4)农业技术推广人员的推广行为.农业技术推广人员的推广方式较为传统,主要是发放资料、田间培训以及推广人员入户等传统方式。与农民联系也不仅仅是采用一种方式,而是多种方式并用,主要有下乡随机寻找农户、联系示范户、联系村干部等等。当农民的意见与其推广意见不一致时,大多数农业技术推广人员采取了虚心接受的态度。技术推广过后,有部分农业技术推广人员也对其所推广技术的使用情况等进行反馈。(5)影响农业技术推广人员继续从事农业技术推广工作意愿的影响因素。首先,农业技术推广人员的文化、专业背景、推广年限等个人特征对其继续从事农业技术推广工作的意愿有显著影响,其中文化是负显著相关。其次,农业技术推广人员对于收入的满意度、服务对象的评价,推广经费的充足与否以及与同单位其他部门同事比较的公平性等对其继续从事农业技术推广工作的意愿有影响,其中推广经费是负显著相关。再次,农业技术推广所处单位性质对其行为意愿显著相关,同时通过分析发现影响政府性质和非政府性质农业技术推广人员意愿的因素不尽相同。在此基础上,笔者设计出了激励机制模型及其运行方案,并提出其他相关政策建议。
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