公民参与的法律制度研究

论文摘要

一个国家的现代化进程,不仅取决于经济、科技等物质文明的发展,更体现在思想、政治、文化等精神文明的进步。民主作为人类文明的重要范畴,是国家现代化最重要的标志之一,可以说社会民主的程度在很大程度上直接决定着国家现代化的程度。人类民主的发展从直接民主到间接民主再到直接民主,多种民主形式在相互借鉴、融合中不断发展。在现代社会,要真正的做到民主,最重要的就是不断扩大公民参与,使全社会公民能够并积极参与到国家治理和社会管理中,成为治理主体之一。公民参与源于参与式民主的发展。公民以个人或所参加的社会组织、团体的名义,在立法、行政管理、行政决策和地方治理等方面,采取提出咨询、参与讨论、发表评论和监督等形式表达自身或所代表团体的利益诉求,以保障自身权利。公民参与的形式是多种多样的,在不同的国家的实现方式也有所不同。在国外特别是一些发达资本主义国家,公民参与已经具备了良好的环境和成熟的制度保障。不论公民自身还是政府,都对公民参与有着极大的热情。公民参与的主体是公民,扩大公民参与度,首先是要提高公民参与的意识和参与的能力;但同时更重要的是,国家要不断健全和完善保障公民参与的法律制度,为公民参与提供一个良好的外部环境。内因外因缺一不可,两者构成一个完整的体系。公民参与在我国提出时间尚短,作为一种新兴的理论,对它的研究还处于初级阶段。但从我国公民参与的现状看,存在着从政府和公民个人对参与认识不足、公民参与意识淡薄、法律制度建设尚待完善等问题。加强对公民参与的法律制度研究,对保障公民权利、扩大社会主义民主和加快社会主义现代化进程,有着十分重要的意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、公民参与的理论源起
• 二、公民参与的涵义及意义
• （一） 公民参与的概念
• （二） 公民参与和公众参与
• （三） 公民参与的意义
• 1. 公民参与有利于发展民主政治
• 2. 公民参与有利于维护公民利益
• 3. 公民参与有利于推动社会民主发展
• 4. 公民参与有利于提高政府决策科学性
• 5. 公民参与有利于防止滥用公共权力
• 三、国外公民参与实践比较分析
• （一） 西方典型国家公民参与的实践
• 1. 美国的公民参与
• 2. 英国的公民参与
• 3. 法国的公民参与
• 4. 德国的公民参与
• 5. 加拿大的公民参与
• 6. 意大利的公民参与
• （二） 国外公民参与实践的经验
• 四、我国公民参与的制度构建
• （一） 我国公民参与的现状
• 1. 国家立法中公民参与现状
• 2. 国家行政管理和公共治理中公民参与现状
• 3. 司法保障方面的公民参与现状
• 4. 基层治理中的公民参与现状
• （二） 我国公民参与不足的原因分析
• 1. 公民参与权的宪法保障不足
• 2. 公民参与缺乏刚性的制度保障
• 3. 公民参与意识薄弱，参与能力不强
• 4. 公民在参与政策制定中的信息不对称
• 5. 公民参与公开化程度不够
• （三） 如何发展和完善我国公民参与
• 1. 加强公民参与的宪法保障
• 2. 完善公民参与立法等的相关制度构建
• 3. 提高全社会公民的参与意识，营造良好参与氛围
• 4. 加强国家行政管理等的公开化和透明化，保障公民参与渠道畅通
• 结语
• 参考文献
• 致谢