论环境公益诉讼激励机制

论文摘要

环境公益诉讼,是保护环境的重要武器,对减少地方保护主义,唤醒民众生态环境保护意识有促进作用,也是惩处违法者,保护公众环境利益的有效手段。虽然我国目前法律对环境公益诉讼未有涉及,但是司法实践中,还是做了大量有益的探索,如贵州、云南及江苏等地均设立了环境保护审判庭,有些地方还制定了相关的规定,对之前争议较多的原告主体资格等问题予以明确,规定各级检察机关、各级环保行政职能部门、环境保护社团组织、居民社区物业管理部门均可作为原告提起诉讼。然而新举措实行以后却遭遇环境公益诉讼数量少或“零诉讼”的尴尬局面,严重影响了环境公益诉讼在我国的进一步发展。究其原因,首先,是立法上的空白导致诉讼行为无法可依。其次,是现实中存在诸多的困难影响了环境公益诉讼的顺利进行。针对上述问题,我们有必要对立法加以完善,明确环境公益诉讼制度,完善相关司法举措,并逐步解决诉讼中的现实问题,促进环境公益诉讼在我国的良性健康发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 序言
• 第一章 环境公益诉讼激励机制基本理论
• 第一节 环境公益诉讼激励机制的概念
• 第二节 环境公益诉讼激励机制的特征
• 一、被激励主体的多元性
• 二、涵盖内容的广泛性
• 三、实施方式的灵活性
• 第三节 环境公益诉讼激励机制价值分析
• 一、建立环境公益诉讼激励机制为维权提供内在动力
• 二、建立环境公益诉讼激励机制具有经济学意义
• 三、建立环境公益诉讼激励机制有助于消除公众“厌诉”心理
• 第二章 我国环境公益诉讼激励机制运行现状及其存在之问题
• 第一节 环境公益诉讼立法的缺失
• 一、民众参诉缺乏明确的法律依据
• 二、诉讼主体资格存在争议
• 三、诉讼费用承担未作特殊规定
• 四、举证责任规定模糊
• 五、诉讼代表人制度的误导
• 第二节 环境公益诉讼运行的困境
• 一、传统文化及诉讼理念的影响
• 二、原告方的人身安全受到威胁
• 三、诉讼成本庞大
• 四、物质奖励匮乏
• 五、精神奖励欠缺
• 第三章 构建我国环境公益诉讼激励机制的设想
• 第一节 进一步完善立法，体现激励的价值取向
• 一、环境公益诉讼制度的确立
• 二、适当放宽原告资格的限制
• 三、诉讼费用负担改革
• 四、确定举证责任倒置制度
• 五、重构诉讼代表人制度
• 第二节 多措并举破解现实困境
• 一、加强法制宣教工作
• 二、培育环境公益诉讼组织
• 三、设立保护原告方的制度
• 四、实行环境公益诉讼物质奖励机制
• 五、倡导环境公益诉讼精神奖励机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢