论文摘要
华北水利委员会是南京国民政府在华北地区特设的水利机关,是华北水利建设的主导力量。本文尝试运用历史学、文献学、行政学、水利学等相关理论和研究方法,依托北京市档案馆馆藏档案及相关文献资料,对这一水利行政机构进行研究,着重探讨其在1928年至1937年间的组织结构及其相关水利事业。通过对这一水利机构的论述,力图对民国华北水利建设有一个较为全面的认识,对国民政府的水利事业评价更趋于客观公正。1928年,南京国民政府改组顺直水利委员会,成立华北水利委员会,负责华北地区水利建设。华北水利委员会是以科学方法进行水利建设的新式水利行政机构,其组织结构实现了制度化、科层化。华北水利委员会建立了规范的工作管理和人事管理制度,保障了机构有效运转。其在华北的水利事业主要体现在水利测量与查勘、水利工程工程计划、水利工程实施三个方面,对华北河道、地形、水文、气象进行了测量,编制了大量水利工程计划,兴建了一批新式水利工程。进而评析了华北水利委员会及其华北水利事业,引进西方先进水利科技并运用到水利建设中、转变了水利工程建设方式、培养了批水利人才、开展水利科学研究。在发展过程中遇到经费不足和行政力不足的困境从而引发历史启示。结语总结了华北水利委员会抗战前十年发展历程。由于受到各种因素的制约,华北水利委员会的许多规划未能实施。但是,从整体来看,这一时期,经过华北水利委员会的努力,华北水利事业有了较大的发展。总之,华北水利委员会在华北地区水利建设过程中,取得了一定的成果,为华北水利事业发展奠定了坚实的基础。回顾这一段历史,揭示存在的问题,具有积极的现实意义,为当代水利事业发展尤其是水利行政机构建设提供帮助。
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