完善中国政策性农业保险研究

论文摘要

中国是一个农业大国,又是自然灾害频发的国家,因此农业不仅是我国的基础产业,也是弱质产业。发展农业保险是市场经济条件下规避农业风险、保护我国农民利益和实现农业可持续发展的重要举措。世界上各个国家都十分重视农业保险。各国政府将农业保险视为农村救济、农业贷款、农产品价格保护、农民福利等政策的一部分。通过开展农业保险达到稳定农业生产、增加农民收入的目的。大多数国家都由政府制定和实施农业保险计划、注入资金、负担全部或部分农业保险经营管理费用,并对投保农户的保费给予补贴。我国的农业保险自1982年恢复开办以来,一直未能有迅速的发展态势。这与保险业的腾飞发展形成鲜明对比。我国农业保险的经营不论是从法制建设、市场治理还是从保险主体的培育、保险模式的创建、财政税收的扶持等方面,都不能适应农业经济不断发展的需求。社会主义市场经济条件下,进一步完善农业保险的目的在于使农业保险符合经济发展规律、符合农民分散农业风险的需要。文章通过论证农业保险的准公共物品属性,提出我国实施政策性农业保险的必要性。在分析比较国内外政策性农业保险成功经验的基础上,提出我国开展政策性农业保险的模式设计、农业再保险体系建设方案、政府补贴政策的制定以及保险公司经营技术的改进方法。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 研究背景与研究意义
• 0.1.1 研究背景
• 0.1.2 研究目的
• 0.1.3 研究意义
• 0.2 相关研究综述
• 0.2.1 国外研究概况
• 0.2.2 国内研究概况
• 0.3 本文的研究思路与框架
• 0.4 论文的研究特色和创新之处及预期的学术水平
• 1 政策性农业保险概述
• 1.1 农业保险的概念
• 1.2 政策性农业保险的界定
• 1.3 政策性农业保险的必要性分析
• 1.3.1 农业保险的特点
• 1.3.2 农业保险的准公共物品属性
• 1.4 影响政策性农业保险发展的因素
• 1.4.1 来自需求主体的因素
• 1.4.2 来自供给主体的因素
• 1.4.3 来自政府的因素
• 2 中国政策性农业保险发展历程与现状
• 2.1 中国政策性农业保险发展历程
• 2.1.1 萌芽期（1949 年—1957 年）
• 2.1.2 停滞期（1958 年—1981 年）
• 2.1.3 复苏期（1982 年—1992 年）
• 2.1.4 负增长期（1992 年--2004 年）
• 2.1.5 快速发展期（2004 年—至今）
• 2.2 我国农业保险现状与存在的问题
• 2.3 现行市场中典型的试点经营模式
• 2.3.1 上海安信模式
• 2.3.2 吉林安华模式
• 2.3.3 黑龙江阳光互助模式
• 2.3.4 新疆建设兵团模式
• 2.3.5 浙江“共保体”模式
• 2.3.6 法国安盟模式
• 2.3.7 各试点经营模式的比较
• 3 政策性农业保险发展的国际比较
• 3.1 美国模式
• 3.2 日本模式
• 3.3 法国模式
• 3.4 菲律宾模式
• 3.5 国外政策性农业保险发展对我国的启示
• 3.5.1 法律制度提供保障
• 3.5.2 政府的作用不可忽视
• 3.5.3 因地制宜选择经营模式
• 3.5.4 通过再保险制度保障运行
• 4 中国开展政策性农业保险的建议
• 4.1 政策性农业保险发展模式选择
• 4.1.1 构建政策性农业保险经营组织结构时应遵循的原则
• 4.1.2 我国政策性农业保险组织结构的构建
• 4.1.3 再保险制度的建立
• 4.1.4 巨灾风险基金的建立
• 4.2 政府的作用
• 4.2.1 加强立法
• 4.2.2 财政补贴
• 4.2.3 税收优惠
• 4.2.4 加大政策性农业保险的教育投入
• 4.2.5 加大保险宣传力度，提高农民保险意识
• 4.3 公司经营
• 4.3.1 产品开发与创新
• 4.3.2 经营技术改进
• 4.3.3 加强与各部门之间的合作
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况