论文摘要
改革开放以来,随着我国社会主义经济的飞速发展,社会结构和社会活动都发生了巨大变化,以社区为构成单元的现代城市社会体系打破了原先由单位职工生活区组成的单一社会结构,更具开放性的社区促进了政治、经济、文化等多方面的社会发展,提高了公民生活的自由度,活跃了社会生活,但同时也出现许多新的问题,比如:公共事务大量增加、社会管理成本上升、社群融合度降低、政府服务与行政管理缺位、民间活动失序......面对这些情况,如何加强社区建设成为当前我国城市社会管理的紧迫任务,也为我们研究发展公共管理提供了重要课题。上海是我国最重要的工业化大都市,作为改革开放的前沿城市,无论其经济发展水平还是人口规模,都具有研究上的代表意义,本文选取浦东新区的浦兴街道作为研究目标,以浦兴街道的社区建设情况为研究实例,采用理论研究与应用研究相结合的方法,运用社会学、政治经济学、公共管理学的若干理论,从社区建设、社区治理、社区服务、社区生活、社区自我发展等几个方面进行分析,重点探讨浦兴街道在市政府构建“两级政府、三级管理”体制新形势下,在转变政府职能、优化行政管理、加强公共服务、开展邻里守望活动、促进社会和谐文明等方面所取得的成就与经验,同时对所发现的问题加以研究,提出改善的意见和建议。论文共分为五个章节,第一部分导论,主要介绍国内外对社区的研究情况和上海的社区建设成就,阐述研究的背景与思路;第二章概述浦兴街道社区发展状况、特点,包括发展过程中所面临的问题;第三章对浦兴社区的建设成果做了具体陈述,分析评价社区建设给社区服务水平和社区生活带来的变化;第四部分着力研究社区在发展建设过程中遇到的障碍和矛盾,尝试寻找问题的根源;最后一个章节是基于前几部分的总结与分析,对进一步推进社区发展建设提出政策建议。