论国税部门纳税服务流程的再造 ——以Y县国税局为例

论文摘要

随着我国社会主义市场经济的发展以及新兴管理理念的传播,税务系统税收征管的改革越来越深入,规范和优化纳税服务成为改革的重要内容之一。当前我国的税务部门面临着税收信息化建设的快速发展,这给纳税服务带来了全面的革命性的影响。进一步优化纳税服务之路应该怎么走?笔者以为,以流程再造理论为指导,以征管信息系统等税收应用系统为基础,进行“流程再造”,藉此提高国税部门的服务质量。本文从业务流程再造理论出发,以Y县国税局当前进行的流程再造为研究对象,对纳税服务流程再造方面作了全面的阐述及系统地分析。在调查研究的基础上,阐述了Y县国税局以服务纳税人为中心,以社会满意为目标,认真开展税收执法审批服务流程再造。并进行了进一步优化办税流程,增添服务措施等方面的改革实践。较为深入地剖析了国税部门在纳税服务流程再造方面的实践,已经取得的成绩和仍然存在的问题,从理论和实践两个层面分别阐述,并提出了若干建议和设想。研究了提高税务机构行政管理效率、改变服务观念、提高对纳税人服务水平的现实问题,以其为指导纳税服务提供了理论和实际的参考,有利于纳税服务工作效率的提高。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1.1 选题的目的和意义
• 1.2 相关概念的界定
• 1.2.1 纳税服务
• 1.2.2 流程再造
• 1.2.3 信息化
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 BPR理论研究
• 1.3.2 BPR的原则研究
• 1.3.3 BPR方法研究
• 1.4 研究思路
• 第2章 流程再造理论对税收改革实践的指导作用
• 2.1 流程再造理论的基本内涵
• 2.2 流程再造理论对税收征管改革实践的指导作用
• 2.2.1 流程再造是第三次管理革命
• 2.2.2 流程再造理论给深化税收改革的启示
• 2.3 运用流程再造理论深化税收征管改革的必要性
• 2.3.1 新一轮税收征管改革的困境
• 2.3.2 以流程再造理论为指导的改革
• 2.3.3 面向流程再造衔接协调高效的运行机制
• 第3章 我国纳税服务的现状与优质高效服务的需求
• 3.1 我国纳税服务的现状与优质高效服务的差距
• 3.1.1 新时期国税纳税服务的内涵
• 3.1.2 当前业务流程的质量与效率存在不足
• 3.2 信息技术进步推动了业务流程的再造
• 3.2.1 信息技术发展推动组织管理的变革
• 3.2.2 信息技术是流程再造的直接动力
• 3.3 国税部门纳税服务与流程再造的关系
• 3.3.1 纳税服务的内涵与目标
• 3.3.2 流程再造对纳税服务质量与效率的提升
• 第4章 Y县国税局纳税服务流程再造的实践与分析
• 4.1 Y县国税局纳税服务的发展历程
• 4.2 Y县国税局纳税服务流程的再分析
• 4.3 Y县国税局纳税服务流程再造过程
• 4.3.1 制定流程再造方案
• 4.3.2 工作步骤
• 4.3.3 流程再造后相关部门职责的再界定
• 4.4 流程再造后配套制度的制定
• 4.4.1 Y县国税局全程服务规范
• 4.5 Y县国税局纳税服务流程再造后的效果
• 4.5.1 业务流程规范
• 4.5.2 纳税服务内容突出人性化
• 4.5.3 纳税服务效率显著提升
• 4.5.4 纳税服务质量显著提高
• 4.6 Y县国税局纳税服务流程再造过程中涉及的一些主要问题
• 4.6.1 国税工作人员对BPR的认识调整
• 4.6.2 组织机构的调整
• 4.6.3 人力资源配置的重新调整
• 4.7 BPR理论对纳税服务工作的实践指导意义
• 4.7.1 以流程为导向,进行国税组织再造
• 4.7.2 消除非增值活动,再造纳税服务流程
• 4.7.3 依托信息化建设,优化纳税服务工作
• 第5章 国税部门纳税服务流程的再造模式
• 5.1 国税部门纳税服务领域流程再造的主要内容
• 5.1.1 再造主流程
• 5.1.2 再造组织机构
• 5.1.3 再造衔接协调高效的运行机制
• 5.2 纳税服务流程具体事项的分析和确定
• 5.2.1 纳税服务流程具体事项的分析
• 5.2.2 纳税服务流程具体事项的确定
• 5.3 纳税服务流程再造后的全面质量管理
• 第6章 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 展望
• 致谢
• 参考文献