论文摘要
国防科技工业是国家的战略性产业,在国防现代化建设和国民经济建设中具有不可替代的地位和作用。国防科技工业领先地位的实现,依赖于打造坚实的人才基础,途径在于实施国防科技工业人力资源战略。目前的国防科技工业人力资源建设及管理模式为推动国防科技工业人力资源发展起到了重要作用。但是,由于历史原因和国防科技工业固有的体制因素,现有的国防科技工业人力资源管理模式存在诸多弊端,导致目前国防科技工业人才还存在诸多不足之处,甚至影响了国防科技工业人力资源的可持续发展。因而,必须改革原有的人力资源建设及管理模式,建立更加科学、合理的新模式,以适应国防科技工业力资源战略的要求。本文从公共管理的视角,以促进国防科技工业科学管理模式的构建为目标,以人力资源基础理论作为理论依据,分析了国防科技工业的特殊性和国防科技工业人力资源的特点,突出国防科技工业人力资源科学管理的重要性。本文简要回顾、梳理了国防科技工业管理模式的历史沿革,介绍了当前国防科技工业人力资源的管理模式,通过对存在的弊端的分析,引申出需要建立新的国防科技工业管理模式的必要性和重要性。本文重点提出了新模式的具体构想,通过对比突出新模式相对于旧模式的科学性和合理性,并在战略目标、理念和管理体系上对新模式进行了阐述,从而提出国防科技工业人力资源战略的具体政策和措施建议。本文指出“科学的国防科技工业人力资源体系的建立依据在于国防科技工业管理的‘制度化过程’,即国防科技工业体制自身系统化、条理化过程”。本文运用战略管理理论、人力资本理论以及体制机制原理论,落脚于实证研究与案例分析,并采用对比论证等研究方法,构建国防科技工业人力资源管理模式,特别是在模式运行的实践和操作方面,提出一些可操作的政策建议和实施措施。本文的特色在于理论与实践的结合。作者长期从事国防科技工业行业管理工作,在吸取以往经验教训的基础上,总结出全新的管理模式和管理体系构想,提出新模式下的具体政策和措施建议。因而,各项政策措施具有现实性、针对性和可操作性,相关建议均是实质性的诉求,可为国防科技工业人力资源管理模式的调适和完善提供一定的实践依据。本文不足之处,一是在国防科技工业新模式构建的推断上逻辑性不强,论据有待完善;二是论文涉及较多的体制性问题,对体制改革的难度和可行性没有进行系统的思考和论证。