论文摘要
中国作为世界农业大国之一,解决好“三农问题”事关我国改革开放和现代化建设的发展进程,乡村债务作为我国“三农问题”中的特殊产物,如何和有效防控新债产生对新农村建设具有十分重要的意义。在我国社会经济转轨时期,乡村债务虽然在某些方面也有积极的一面,比如可以弥补基层赤字,扩充乡村经济发展的资金筹集渠道,但同时也暴露出一些问题,成为我国社会主义新农村建设的现实障碍,影响到我国和谐社会的构建,制约到农村改革、发展和稳定,影响到党的公信力,损伤基层干部的工作热情。当前,要在逐步化解旧债的同时,坚持严防新债的增加,两手都要抓,两手都要硬。因此,研究新农村建设中乡村新债防控问题,对于提高我国乡村经济发展的质量和速度,构建社会主义新农村具有十分重要的理论价值和现实紧迫性。全文共分四部分:第一部分,简要阐明阐述了论文选题背景及其研究意义、文献综述、研究思路和论文的创新与难点;第二部分,对我国乡村新债的现状及特点进行了认真梳理;第三部分,对我国新农村建设中乡村新债产生的机理与原因进行了深入分析,特别指出我国乡村新债产生的机理与原因,主要包括长期以来城乡二元化体制的影响、地方财政不能支撑乡村发展的需要、农村新债化解机制不完善、农村体制机制不健全等;第四部分,提出我国新农村建设中乡村新债防控的治理之策:一是探索促进地方财政收入持续增长的管理模式;二是建立健全防控乡村新债的管理机制;三是加大防控乡村新债产生的政策举措。
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