当前政府采购制度中存在的问题及对策研究 ——基于湘南L县的调查

论文摘要

政府采购制度是政府支出管理制度的重要组成部分,政府采购制度作为一种公共管理制度和公共支出制度,经过各国的实践与发展,构成了各国政治经济不可或缺的组成部分。本文全面回顾并分析中西方各国政府采购的基本情况,以政府采购制度的基本理论为切入点,利用公共支出管理理论、凯恩斯的政府干预理论、寻租理论、委托—代理理论等理论深入分析了政府采购的理论基础,从理论的角度认识和完善我国政府采购制度。在理论分析的基础上,综合运用案例分析法,以L县为案例具体分析了政府采购的基本做法,剖析了我国政府采购制度存在的主要问题。针对我国政府采购制度在实施过程中的弊端与缺陷,在符合我国国情的基础上,借鉴国内外先进经验,提出我国政府采购制度完善的建议：建立统一规范的法律规章制度；强化政府采购模式的综合有效管理；建立标准化政府采购操作程序；逐步推进电子化政府采购建设；完善政府采购监督机制；完善政府采购预算编制；加强政府采购廉政建设；推进政府采购专业化队伍建设。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 实行政府采购制度的现实意义
• 1.3 政府采购的相关研究综述
• 1.3.1 国外研究动态综述
• 1.3.2 国内研究动态综述
• 1.4 研究思路与研究方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 研究内容与可能的创新
• 1.5.1 研究内容
• 1.5.2 可能的创新
• 第二章 现代政府采购制度的理论来源与中国制度安排
• 2.1 现代政府采购制度的理论来源
• 2.1.1 公共支出管理理论
• 2.1.2 凯恩斯的政府干预理论
• 2.1.3 寻租理论与政府采购中的寻租
• 2.1.4 委托代理理论与政府采购中的委托代理
• 2.2 中国政府采购制度安排
• 2.2.1 政府采购制度的内涵
• 2.2.2 政府采购制度的形成和发展
• 2.2.3 我国政府采购的特点和优势
• 第三章 当前政府采购制度中存在的问题：L县调查
• 3.1 L县的社会经济情况
• 3.2 L县政府采购的概述,L县政府采购的现状
• 3.3 L县政府采购的主要做法
• 3.3.1 夯实三个基础,建立健全政府采购监督体系
• 3.3.2 支持三个结合,加大政府采购监管力度
• 3.3.3 整合三项资源,实现与市级政府采购信息资源共享
• 3.4 L县政府采购存在的主要问题
• 3.5 L县政府采购的个案访谈与评析
• 第四章 完善政府采购制度的政策建议
• 4.1 建立统一规范的法律规章制度
• 4.2 强化政府采购模式的综合有效管理
• 4.3 建立标准化政府采购操作程序
• 4.4 逐步推进电子化政府采购建设
• 4.5 完善政府采购监督机制
• 4.5.1 完善法律法规,依法监督
• 4.5.2 完善民主监督,公开明示
• 4.5.3 建立职能分工控制制度,规范运作
• 4.5.4 加强媒体报道,形成舆论监督
• 4.6 完善政府采购预算编制
• 4.6.1 精心编制政府采购预算
• 4.6.2 认真遵循政府采购预算编制基本要求
• 4.6.3 正确实施政府采购预算编制
• 4.7 加强政府采购廉政建设
• 4.8 推进政府采购专业化队伍建设
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间主要的研究成果