论文摘要
行政处罚制度做为行政法律制度中的一项重要制度,是行政机关实施行政管理,维护经济秩序和社会秩序的重要手段。知识产权行政处罚是行政处罚制度在知识产权领域的具体运用,既有行政处罚制度的共性又有其特殊性,长期以来其做为知识产权行政保护的重要手段,为有效遏制知识产权侵权行为,营造良好的知识产权保护环境发挥了重要的作用。本文在立足于行政处罚实践的基础上,结合我国知识产权行政处罚的发展历程,对知识产权行政处罚实践运用中存在的问题进行了分析和探索,并有针对性地对完善知识产权行政处罚制度提出了具有可行性的意见和建议。共分为三大部分:第一部分是知识产权行政处罚制度的概述,包括行政处罚制度的起源和发展、知识产权制度简介、知识产权行政处罚的概况、我国知识产权行政处罚制度的发展过程。第二部分是知识产权行政处罚制度的实践,包括知识产权行政保护的争议、知识产权行政处罚的范围及主体、知识产权执法专项行动、知识产权执法协作机制。在实践层面上,将知识产权行政处罚的现状进行了归纳总结。第三部分是知识产权行政处罚面临的困境和完善的建议。首先是存在的问题,包括:知识产权行政处罚的主体的问题、处罚权分散的问题、法律规范体系不完善的问题、管理机构设置的问题、地方保护主义对知识产权行政处罚干扰的问题。其次是完善知识产权行政处罚制度的建议,一是要完善知识产权行政保护的法律规范体系。具体措施是制定统一的知识产权行政保护法规、扩大知识产权行政处罚主体范围、制定和完善有关的行政处罚程序规范、加快高新技术领域知识产权保护的立法、增加知识产权管理部门的执法权限。二是要健全完善知识产权行政保护体系。具体措施是成立统一的知识产权行政管理机关、建立知识产权行政保护跨地区工作协调机制。三是实施知识产权行政处罚的制度创新。具体措施是推行和落实行政执法责任制、探索知识产权综合执法模式、营造新型的知识产权法文化环境。
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