1、身份证号码:35012519820708xxxx;2、身份证号码:41052119680825xxxx
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摘要:路桥工程是我国目前基础设施建设的主要项目之一。为了更好的完成我国的路桥施工项目,政府需要进一步规范市场秩序,加强设计单位、建设单位、监理机构等各个参与施工的组织部门的工作力度,从工程的每一个工序、每一个细节处着手,认真坚持的进行监理工作,尽最大努力提高路桥施工项目施工的管理水平。
关键词:公路;施工项目;质量管理;对策
路桥建设的质量将直接对广大群众的生命财产安全,是连接国家经济脉搏,关系到社会整体稳定和谐的重要大事。另一方面,路桥建设的质量也直接体现了一个国家的经济水平、科技水平和人民素质,是国家综合国力的展台。路桥施工项目的质量管理是一个系统工程,需要政府、勘测设计部门、建设主管部门、质量监理部门以及施工企业全体员工的共同努力。因此,应从战略的高度重视和研究路桥施工项目的质量管理问题与对策。
1路桥施工项目质量管理问题分析
1.1勘测设计质量低劣
以国外公路建设行业为例,一般拥有相对明确的法律政策规范,设计程序科学性较高,具有众多的评估机构且经验丰富,后备人才众多,项目库非常完备。因此,国外的路桥施工项目在设计方面都有很高的质量。而我国迄今为止尚未建立项目库,设计起点低;在工作进度上相对时间紧凑,很少采用多项目多方案择优选择的形式,设计条件差。因此,与发达国家相比,我国高等级公路建设的设计目前还处在起步阶段。
1.2建设单位管理体制没理顺,管理不规范
1)虽然我国的许多建设单位已经针对某些情况建立了一定的招聘、投标、建立和合同制度,但这些制度在实际经营中并没有完全发挥效用。如有的项目未实行项目法人制、合同管理制;有的项目未实行监理制,仍是内部监理,或指挥部领导下的监理,监理水平不高,力度不够。
2)建设单位缺人才、少设备、没经验。大部分建设部门都或多或少的缺乏某些专业的技术人员和设备,同时也存在建设手段落后的问题。另外,许多建筑企业对建筑施工项目缺乏有效的管理手段。
3)建设单位过分追求利润。为了争取项目,有些企业一而再的压低承包价格,为了不压缩企业的利益,在施工中就会出现偷工减料、以次充好、忽视管理等现象。
1.3工程监理机制不健全、监理人员素质低
1)监理部门独立性不足,易受其他部门影响。我国目前的的建立市场还没有发展成熟,现阶段仍然没有实现独立工作的目标,具有双重身份,对外是监理,对内仍是一家。
2)监理机构人员素质良莠不齐。我国对建立人员的入行标准较低,相应资格证的考核难度低,导致建立行业内经常出现工作人员浑水摸鱼的现象。
3)监理工作人员的工作缺乏专业性,建立人员经常还负责其他工作。原则上监理人员应该公正的对企业的项目进行审查,但人事上监理人员仍旧受企业的管理,很难完全不考虑其他部门人员的感受执行工作。
2.4施工过程中组织与管理不到位
1)施工中项目领导经常忽视质量问题,管理工作不到位。有些领导层人士对本身的职责并不了解,认为质量管理是主管领导、主管职能部门和专职管理人员的事,而基层的工作人员只一味执行上层的指令,对任务以外的部分毫不关心。此外,承包商将工程进行分包的行为也常常增加工程管理的难度。
2)建筑企业在施工中没有安排好施工进度,前期经常出现缓工,而后期不得不赶工;或者企业为了缩短工期争取更多项目而抢速度施工。通过网络计划技术可以帮助施工单位更好的对施工中的人、料、机进行配置,管理工程进度。但就目前市场上的网络计划管理软件的技术水平而言,大多数软件都很粗糙,在实际经营中实用性很低,仍然需要进一步完善。此外,造成赶工期主要有两种情况:一是按上级意图,追求“政绩工程”和“献礼工程”,为提前通车而抢工期;二是因前期工程建设资金不到位,计划进度严重滞后,为抢进度而赶工期。
3)部分施工企业的人员对施工质量意识淡薄,对自身施工的管理能力差。有一些施工人员只追求进度量,相比之下忽视了质量的重要性。另外,施工人员流动性大,管理困难,有些临时工未经培训直接上岗,经常操作失误造成事故。
4)机械装备程度及设备完好率低。现代施工中机械的使用量迅速增加,取代了过往的人海战术和手工操作,提高了施工的精准性,降低了失误率。但这也导致施工设备要点出现安装失误或破损,就会对施工造成严重影响。而我国对于器械维护的观念较弱,经常出现已经发现问题的设备继续使用的情况。
2对策研究
2.1按规范进行工程设计
1)实行公开招标的制度,评选过程中邀请专家参与会议评审,同时也要将竞标企业的社会声誉考虑在内。
2)设计单位要不断引进高质量的设计人员,同时不断提高原单位设计人员的业务素质。
3)设计单位应结合项目特点,收集详细的设计所需的技术资料,开展技术经济分析,搞好设计方案的比较和优化设计。
2.2认真履行业主职责
1)相关部门要尽快出台严格的人员资格认证制度,并且督促建筑企业及时、积极的安排人员进行培训和深造。加强国有资产为主的项目业主的委任、职责、权限、利益、管理制度和管理活动的规范。
2)有关部门要致力于建立健全的约束机制,加强对监管机构的监察力度,在企业内部加强廉政建设。通过实行双合同管理、加强业主对项目招标、劳务、材料供应和设备采购等施工环节的参与度和监督力度,以及借助新闻舆论的力度来对合同双方进行约束和引导。
2.3严格监理制度
1)监理机构独立化。现阶段我国的监理部门仍然属于建设企业的管理范围,这使得监理人员很难全身心的执行监理工作。成熟的建立机构应该和建设部门是分体工作的,二者在人事和经济上应该要做到互相独立,而在工作上又要做到既对立又统一、既互相制约又相互协作。只有做到以上要求,才能使监理机构和监理工作的作用充分的发挥。
2)监理机构专业化。现阶段监理人员的入行标准低,人员来源复杂,素质层次不齐,因此,对监理队伍进行清理整顿刻不容缓。首先要对监理机构的资质资信进行审查,取缔不合法、不达标的机构,并建立严格的准入标准对新成立的建立机构进行衡量。其次对已经审查合格的建立机构要督促其不断提高专业技术能力,增强其市场竞争力。
2.4提高施工单位的质量管理水平
1)建立和完善工程质量领导责任制。市场经济同样要遵循法制,身处其中的企业同样要在公平、公正、公开的基础上进行优胜劣汰的竞争。保证高质量施工的企业在市场上具有更强的竞争力。因此,施工单位要落实对施工的法制管理,明确划分工作人员的责任范围,从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任制,做到一级抓一级,层层落实。
2)处理好质量与工期、成本的关系。质量与工期、质量与成本是两对矛盾,要在保证质量的前提下保证进度,合理降低成本,决不能以牺牲质量为代价来换得工期的缩短和成本的下降。
3)提高工程人员的质量意识和技术素质。工程人员应树立五大观念:即质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话和社会企业综合效益观。领导层的管理人员和技术人员都应该培养一定的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查能力;施工人员要自觉的提升自己的技术水平,在工作中坚持严谨认真的操作,自觉维护严格执行质量体系标准和操作规程的法制观念;服务人员要做好自己的本职工作,创造一个和谐舒适的工作环境,用稿质量的工作提升其他人员的工作积极性,间接地提升工程质量。
4)采用先进的施工组织管理方式和施工工艺流程。在进行施工组织设计工作时,要对最短工期、合理施工段数、最佳作业方式、施工工艺流程和参选标准进行介绍。施工中通过使用网络计划技术来进行对工期、人员、材料和机械的最优化配置,不仅要尽量缩短工期,更要保障施工的质量。施工企业要对新技术、新工艺加以重视,培养员工熟练掌握后投入使用,不断增强企业的技术实力,提升工程质量。
参考文献:
[1]李茂林.浅析路桥施工项目中质量管理问题[J].科协论坛(下半月).2013(11)
[2]曹艳亮.路桥工程施工的问题与对策探索[J].产业与科技论坛.2013(17)
[3]苏晓龙.浅析公路施工质量管理中的若干问题[J].黑龙江交通科技.2013(07)