论文摘要
合议制改革是人民法院“一五”、“二五”和“三五”改革的重要方面。2009年《人民法院第三个五年改革纲要》进一步明确将完善合议制度,加强合议庭和主审法官职责作为重点之一。因此,随着我国司法改革的深入推进,建立健全科学合理的审判组织体系及运行机制,日益成为建立现代法院制度的重要环节。合议制度作为基本的诉讼制度,发挥着举足轻重的作用,其运行的效果直接决定着案件的处理是否公正。我国通过《中华人民共和国刑事诉讼法》及其司法解释、《人民法院组织法》和《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》等法律文件,对合议的时间、裁判原则和程序等问题作出了规定。但立法的粗陋导致了司法实践的难以操作,使得合议制度未发挥其应有之义,合议庭“合而不议”、“议而不决”、“形合实独”现象时有发生。要使合议制度真正发挥其价值,最基本的是需要有完备的立法规范加以制约。本文从一起法官徇私枉法案入手,分三个部分阐述。第一部分即对基本案情进行了介绍,承办法官利用职权收受贿赂,篡改被告人年龄,欺瞒合议庭成员和审判委员会,帮助被告人逃避法律追究。由此案件可以看出,目前承办人制度的运行导致合议制度“形合实独”现象的存在,而造成此现象的一个重要原因即为现行的合议制度规范不完善。第二部分则进一步深入探讨目前合议制度本身存在的问题,从合议成员、合议内容、合议规则和责任追究四个方面进行分析。第三部分针对现行制度存在的不足之处,相应地提出几点解决建议,即从规范主体职责、细化合议内容、完善合议规则和改革责任追究四个方面对合议制度内部运行模式进行规范。完备的法律规范是司法运行的保障,通过合理的法律规范对合议制度进行规制,使合议制度的运行有法可依,发扬合议制集体决策的民主精神,遏制合议过程中的违法违纪现象,确保案件裁判的公正性和妥当性。在保障案件质量的基础上提高司法效率,将合议制度真正落到实处,其作用得以最大的发挥,也有利于推动我国司法改革的进程和力度。
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