论乡镇公务员激励机制的完善

论文摘要

激励是公务员管理制度的基本职能,在公务员管理活动中发挥着“发动机”的作用,为各级政府及其公务员履行自身职能提供动力支持,激励的效度直接关系着政府绩效和公务员队伍的能力水平。公务员激励机制是公务员激励活动的制度化与系统化,它保证了激励的长效和持续性,也是公务员管理制度的动力系统。《公务员管理暂行条例》虽已实施十余年,但目前我国公务员管理仍处于传统人事管理体制向现代人力资源管理与开发的转变过程当中,公务员激励机制也处于不断完善之中,完善公务员激励机制已成为提高公务员队伍整体素质和能力、提升政府执行力的重要环节与必要途径。乡镇公务员激励机制是乡镇政府及其公务员行政执行能力的保证,在推行公务员制度过程中,乡镇公务员激励机制建设取得了显著的成效,但是仍存在一些不足之处,制约了公务员队伍整体素质与能力的提高,也成为乡镇机构改革进展滞缓的内在阻因,影响了新形势下乡镇政府职能的转变,使之难以满足当前农村社会与经济发展的现实需要,因此必须进一步完善乡镇公务员激励机制。《中华人民共和国公务员法》的颁布实施为公务员激励机制的创新提供了法律保证和指导原则,减免农业税后乡镇公务员的“轻装行政”与服务行政增加了工作本身所具有的激励效果,另外,历次乡镇机构改革优化了政府内部组织环境,有效整合了激励资源,为激励机制的完善创造了良好的基础,这些都为乡镇公务员激励机制的完善提供了有利条件。本文从乡镇公务员激励机制完善的必要性和可行性出发,运用文献法、调查问卷、访谈、案例分析等研究方法,立足乡镇现实,针对现行乡镇公务员激励机制展开研究,分析现状,找出不足,剖析成因,提出对策。全文共分四个部分,第一部分主要是理论铺垫,介绍了研究目的与重难点,界定了相关概念,并对激励理论加以简要综述;第二部分论述了完善乡镇公务员激励机制的必要性与可行性;第三部分通过调查问卷和访谈考察当前乡镇公务员激励机制运行现状,发现问题,剖析成因;第四部分在定性与定量分析得到的研究成果的基础上,提出完善乡镇公务员激励机制的相关对策建议,以期能对乡镇政府及其公务员行政能力的建设有所裨益。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究的目的、意义与重难点
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.2.3 研究重点与难点
• 1.3 相关概念界定
• 1.3.1 乡镇公务员的概念界定
• 1.3.2 乡镇公务员激励机制的含义
• 1.4 激励理论研究综述
• 1.4.1 国外研究现状综述
• 1.4.2 国内研究现状综述
• 2 完善乡镇公务员激励机制的必要性与可行性
• 2.1 完善乡镇公务员激励机制的必要性
• 2.1.1 农村社会现实发展形势的需要
• 2.1.2 深化乡镇政府机构改革的需要
• 2.1.3 政府及其公务员自身发展需要
• 2.2 完善乡镇公务员激励机制的可行性
• 2.2.1 乡镇政府职能的转变为激励机制的完善注入新的活力
• 2.2.2 《公务员法》为激励机制完善提供了法律保障与制度支持
• 2.2.3 乡镇机构改革为激励机制完善创造了良好的基础
• 3 乡镇公务员激励机制运行现状分析
• 3.1 关于工作满意度的问卷调查
• 3.1.1 问卷设计
• 3.1.2 样本结构
• 3.1.3 数据统计
• 3.2 乡镇公务员激励机制访谈
• 3.3 调查结果分析
• 3.3.1 现行乡镇公务员激励机制的总体评价
• 3.3.2 现行乡镇公务员激励机制取得的成效
• 3.3.3 现行乡镇公务员激励机制存在的不足
• 3.4 激励机制运行障碍的成因分析
• 3.4.1 理念层面
• 3.4.2 制度层面
• 3.4.3 操作层面
• 4 完善乡镇公务员激励机制的对策建议
• 4.1 重塑乡镇公务员激励机制的原则与模式
• 4.1.1 重塑乡镇公务员激励机制的原则
• 4.1.2 建立乡镇公务员激励机制理想模式
• 4.2 完善乡镇公务员激励机制的具体措施
• 4.2.1 优化激励机制的行政生态环境
• 4.2.2 深化乡镇公务员管理制度改革
• 4.2.3 有针对性地强化相关激励手段
• 5 研究结论及后续研究展望
• 5.1 研究结论
• 5.2 后续研究展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录