论文摘要
经济增长是国家宏观经济调控的三大目标之一。国家宏观调控手段主要有财政政策和货币政策,而税收政策是财政政策中的重要工具之一。我国现行的税收制度是在1994年税制改革的基础上不断完善形成的。十几年来,税收对国家的经济发展发挥了较大的作用,虽然其间根据社会经济环境的变化我国税制做了多次调整,但税收结构的基本格局没有发生较大的变化。随着经济体制改革的不断深入和政府“十二五”规划的展开,目前的税收结构与今后的经济发展之间存在许多不相适应的地方,势必会阻碍我国经济的新发展。此外,区域经济增长的不均衡严重影响着整个国民经济的良性运行、社会的稳定发展和现代化战略目标的实现,虽然近几年国家相继采取了西部大开发战略、振兴东北老工业基地和中部崛起等措施,在资金、政策等方面给予了很大的支持,也取得了一定的效果,但区域经济增长差距依然存在,也可以看出税收对区域间经济增长作用的不足。本文首先梳理了税收结构与经济增长关系的相关理论观点,并结合我国税收结构分析各税种税类对经济增长的作用机制,认为各税种通过对资本要素和劳动要素,以及要素的生产效率的影响间接地作用于经济,但是由于实际经济发展水平和具体税种设计的不同,所以税收结构对经济增长的关系不能简单而论。接着本文选取1994-2009年的数据采用一般描述性统计分析的方法,研究全国和三大区域间的税收结构和经济增长现状以及两者之间的相关关系,从分析的结果可以看出:流转税比重呈下降趋势,直接税比重呈上升趋势,所得税与经济增长保持同向增长,流转税与经济增长关系尚不明确,区域间的税收结构与经济的关系主要受地区经济水平和产业结构的影响。在实证分析方面,本文运用了Prais-Winsten AR(1)的回归方法分析全国的税收结构对经济增长的影响,其中,流转税、资源税和所得税对经济增长的影响为正,且较为显著;所得税中的企业所得税显著,个人所得税不显著;其他税种税类与经济增长的方向相反,但是实证的结果很不显著。根据不同地区的实际情况,采用系统动态面板模型分析三大区域税收结构和经济增长之间的关系,并运用分位数回归,得出不同经济发展水平的地区其税收结构与经济增长的关系存在着一定的差异。最后本文在理论分析、统计描述和实证分析的基础上,总结我国现行税收结构调整的必然性,并就流转税、所得税和其他税分别给出积极、有力的政策建议。本文的创新之处主要是综合了不同的税收结构划分方法,多角度地分析税收结构与经济增长的关系;并在分析全国税收结构与经济增长的关系的同时,结合我国将地区按照三大经济区域的划分,详细分析各区域经济发展水平下的税收结构与经济增长的关系,更加贴近我国的经济实情;此外本文所采用的计量经济学方法为Prais-Winsten AR(1)回归、系统动态面板模型以及分位数回归,较现有的实证分析方法也有较大的创新。
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