我国西部少数民族地区退耕还林（草）实践及对策研究

论文题目: 我国西部少数民族地区退耕还林（草）实践及对策研究

论文类型: 博士论文

论文专业: 中国少数民族经济

作者: 李彦

导师: 宋才发

关键词: 西部地区,少数民族,退耕还林草,对策研究

文献来源: 中央民族大学

发表年度: 2005

论文摘要: 本论文定位于我国生态环境极为脆弱的西部少数民族地区,在退耕还林(草)的理论基础上,在对我国西部少数民族地区的自然生态环境现状和发展态势进行分析的基础上,结合西部少数民族地区的社会经济状况,结合我国西部大开发战略的实施和退耕还林(草)的实践来验证我国西部少数民族地区实施退耕还林(草)生态建设工程的必要性和可能性,并针对我国西部少数民族地区实施退耕还林(草)工程中出现或可能出现的诸多现实问题,从不同的角度(如退耕还林(草)中产权结构的调整、退耕经济活动中的生态移民问题及如何完善政策法律保障机制等)对我国西部少数民族地区退耕还林(草)工程的全面推进进行了探讨。本论文还从与我国西部少数民族地区实施退耕还林(草)有关的方面,如建立较为完备的相关政策保障机制,通过法制化的手段切实解决影响退耕还林(草)各项措施有效推进的阻碍因素,最终保证经济建设和生态环境协调发展等方面进行了研究。本论文研究目标是我国西部少数民族地区通过退耕还林(草)生态建设工程的实施和推进,逐步实现民族地区退耕还林(草)生态、经济、社会等综合效益的最佳,将国家、地方和群众利益紧密地结合在一起,促进退耕还林(草)可持续发展。本论文在结构上共分为八个部分。第一部分是导论,主要论述了我国西部少数民族地区实施退耕还林(草)工程是西部少数民族地区经济实现跨越式发展的必由之路,也是西部少数民族地区实现小康的引路石。第二部分论述的是退耕还林(草)的理论基础,主要是从相关的经济学和法律基础的有关理论入手,对生态经济学与退耕还林(草)涉及到的法律制度在我国退耕还林(草)实践中的应用进行了分析。第三部分主要是从我国西部少数民族地区的地区分布及特点、地区经济社会发展现状和地区生态资源状况等方面入手,对我国西部少数民族地区的现状进行了总体分析,从各个层面上对西部少数民族地区进行了描述,以求能够对我国西部少数民族地区的社会经济发展状况进行比较全面的总结。第四部分论述的是我国西部大开发战略的总体思路及其与我国西部少数民族地区退耕还林(草)的关系问题,说明西部大开发不仅为西部少数民族地区的退耕还林(草)创造了新的机遇、对西部少数民族地区的退耕还林(草)工程起到了良好的指导作用,还是西部少数民族地区退耕还林(草)的有效保障。第五部分在对我国西部少数民族地区退耕还林(草)生态建设工程进行系统性分析的基础上,提出了应建立退耕还林(草)生态补偿制度的对策建议。第六部分是从我国实施退耕还林(草)试点工作最早的西部少数民族地区—内蒙古自治区退耕还林(草)生态建设工程的实施和推进实践来说明我国西部少数民族地区退耕还林(草)的整体推进状况。第七部分论述的是与市场经济的发展相适应的西部少数民族地区的退耕还林(草)中的产权结构问题,并提出从法律上保障民族地区退耕农牧民的收益处置权。第八部分通过分析我国西部少数民族地区实施退耕还林(草)中进行生态移民工程的必要性及我国民族地区在生态移民方面的实践,说明生态移民工程的实施和推进是解决目前我国民族地区所面临的生态和生存这一尖锐矛盾的有效途径。关键词西部地区,少数民族,退耕还林(草),对策研究

论文目录:

导论

第一章退耕还林(草)政策的理论基础

第一节退耕还林(草)的基础理论体系

一、恢复生态学的定义及研究范围

二、退耕还林(草)与恢复生态学

第二节退耕还林(草)的经济学理论

一、生态经济学的一般理论

二、生态经济学的主要代表及其理论发展

第三节退耕还林(草)的法制基础理论

一、环境法与环境法学

二、我国的生态经济法规体系

第二章我国西部少数民族地区的现状与退耕还林(草)生态建设工程

第一节我国西部少数民族地区的生态环境现状

一、水土流失严重

二、森林、草场破坏严重

三、水资源不足

四、土地沙化问题严重

五、生物的多样性遭到严重破坏

第二节我国西部少数民族地区社会经济发展状况

一、经济基础薄弱

二、贫困问题十分突出

三、基础设施滞后

四、产业产品结构单一

第三节退耕还林(草)战略是改善我国西部少数民族地区生态环境的基本方略

一、退耕还林(草)是我国民族地区生态环境建设的中心

二、退耕还林、还草决策是改善我国西部少数民族地区生态环境的有效途径

三、退耕还林(草)生态建设工程的实施是我国西部少数民族地区实现经济跨越式发展的必然选择

第三章西部民族地区退耕还林(草)工程的实施及推进

第一节西部民族地区退耕还林(草)工作的进展

一、退耕还林(草)的起步阶段(1949——1957年)

二、退耕还林(草)的停滞阶段(1958——1977年)

三、退耕还林(草)的复苏阶段(1978——1982年)

四、退耕还林(草)的稳步发展阶段(1982——1997年)

五、退耕还林(草)的调整和试点阶段(1998——2001年)

六、退耕还林(草)工程的全面启动和建设阶段(2002年至今)

第二节国家关于我国西部地区退耕还林、还草的总体布局

一、我国退耕还林、还草工程的工程建设阶段和任务

二、我国西部地区退耕还林、还草的总体规划和布局

第四章西部大开发与我国西部少数民族地区退耕还林(草)

第一节西部大开发与我国西部少数民族地区经济发展

一、西部大开发的实质是民族地区的大开发

二、西部大开发战略的实施和我国西部少数民族地区经济在发展方向上具有一致性

三、西部大开发和民族地区的经济在发展战略上具有一致性

第二节西部大开发战略为西部少数民族地区退耕还林、还草提供了良好契机

一、西部大开发战略的实施为西部少数民族地区在退耕还林(草)中实现环境创新提供了条件

二、西部大开发中形成的系统化政策体系为西部少数民族地区退耕还林(草)工程的制度创新提供了条件

第三节退耕还林、还草是西部大开发战略的重要内容

一、生态环境建设是西部大开发战略的切入点

二、退耕还林(草)生态建设工程是实施西部大开发的根本保证

第五章西部少数民族地区退耕还林(草)是一项系统工程

第一节西部少数民族地区的退耕还林(草)生态建设工程是一项系统工程

一、西部少数民族地区退耕还林(草)工程的定位与战略执行

二、民族地区的退耕还林(草)中相关政策措施的系统性实施

第二节西部少数民族地区的退耕还林(草)系统工程与建立生态补偿制度的对策建议

一、西部少数民族地区的退耕还林(草)系统工程的实施和推进过程是提供生态公共产品的生产和再生产过程

二、在推进西部少数民族地区退耕还林(草)的过程种建立适当的生态补偿制度

第六章西部少数民族地区退耕还林(草)实践——以内蒙古自治区为例

第一节退耕还林(草)工程在内蒙古自治区的实施与推进

一、内蒙古自治区的退耕还林(草)生态建设工程

二、内蒙古退耕还林(草)生态建设工程实践分析——以内蒙古自治区乌兰察布市的退耕还林(草)实践为例

第二节西部少数民族地区退耕还林(草)推进实践中必须保持工程实施的长期性和稳定性

一、在推进退耕还林(草)的过程中要处理好退耕与还林(草)的关系

二、要不断完善退耕还林(草)中的政策保障机制

第七章西部少数民族地区退耕还林(草)与产权结构调整

第一节西部少数民族地区退耕还林(草)中调整产权结构的必要性

一、在西部少数民族地区退耕还林(草)中适当地调整产权结构有利于激发退耕地区退耕农牧民的积极性

二、在民族地区退耕还林(草)中适当地调整产权结构有利于激活其他市场主体参与退耕还林(草)实践的主动性

第二节西部少数民族地区退耕还林、还草产权结构调整的目标定位

一、实现生态效益和经济效益的双赢是西部少数民族地区实施退耕还林(草)中调整产权结构的目标定位

二、切实保障各个退耕主体的利益是退耕还林(草)中产权结构调整的关键

第三节加强西部少数民族地区退耕还林(草)产权结构调整中的法律保障

一、加强我国民族自治地方的地方立法、保障退耕还林(草)中产权结构调整的有效性

二、切实加强退耕还林(草)的法律保障

第四节西部少数民族地区退耕还林(草)产权结构调整与退耕农牧民的收益处置权

一、在民族地区退耕还林(草)中对产权结构进行调整是保障退耕农牧民收益处置权的基本前提

二、《退耕还林条例》与民族地区退耕农牧民的退耕权益界定

三、切实保障农牧民对退耕还林、还草的收益处置权的对策建议

第八章民族地区的退耕还林(草)与生态移民工程的实施

第一节西部少数民族地区实施生态移民工程的必然性

一、生态移民工程的实施是西部少数民族地区推进退耕还林(草)的需要

二、实施生态移民工程是西部少数民族地区退耕农牧民脱贫致富的良好途径

第二节西部少数民族地区的退耕还林(草)生态环境建设与生态移民工程的实施

一、我国西部少数民族地区退耕还林(草)中的生态移民的概念及实施条件的界定

二、西部少数民族地区退耕还林(草)中生态移民的安置

三、对我国西部少数民族地区退耕还林(草)中实施生态移民工程的对策建议

发布时间: 2005-06-30

我国西部少数民族地区退耕还林（草）实践及对策研究

猜你喜欢