司法便利化问题研究 ——以民事司法为中心

论文摘要

司法便利化是一种司法观，也是一项司法改革运动。本文从国内外司法改革的经验材料入手，梳理了域外司法便利化改革的基本举措及其经验得失，回顾了我国司法的便利化传统及其兴衰演进历程，并由此得出结论：全球性的司法便利化改革浪潮业已形成，仍在展开。进而运用法理学的方法和理论框架，对司法改革的便利化潮流进行法理分析，揭示出司法便利化改革运动的理论背景、价值目标和制度理念。文章指出，司法便利化是以社会法治国家观为理论原点展开的，体现了“司法为民”的基本理念，以效率为优先价值诉求，以保障当事人的裁判请求权为基本目标，旨在保障当事人的裁判请求权，体现了法律全球化的趋势。在经验研究和理论剖析的基础上，文章重点对我国当前的司法便利化改革进行了实证研究，分析了当前我国司法便利化改革的动因，及其缺憾和不足，并通过中外司法便利化改革的比较，讨论了深化我国司法便利化改革之路。文章认为，在传统与现代之间，在东西方之间，在现代与后现代之间，并没有不可逾越的鸿沟，利用后发优势，多头并进，实现跨越式发展是完全可能的，这或许就是实现并超越现代化的时机，是我们的捷径。最后，按照简易、迅速、低成本、便于民众利用、易于民众理解的程序目标，文章对简易和小额程序、法院调解、司法ADR、法院设置及审务进社区等便利化诉讼制度和措施进行了微观分析，倡导建立符合中国司法传统、体现中国司法特色的便利化民事诉讼机制，为深化我国司法改革、推进司法现代化的进程提出了笔者的建议。

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前言

第一章司法便利化概述

一、司法与司法权

二、作为司法观念的司法便利化

三、作为改革实践的司法便利化

四、作为学术思潮的司法便利化

第二章司法改革的便利化潮流

一、司法便利化改革的域外经验

（一）英国

（二）美国

（三）法国

（四）德国

（五）日本

（六）澳大利亚

（七）俄罗斯

（八）中国台湾

二、福利国家的接近正义运动

（一）福利国家与接近正义

（二）接近正义的“三波”

（三）接近正义运动的影响

三、人民中国的司法便利化传统

（一）根据地时期的经验

（二）马锡五审判方式

（三）新中国司法的便利化实践

四、我国司法便利传统的失落与复兴

（一）司法形式主义改革

（二）司法便利化传统的失落

（三）司法便利化传统的复兴

五、结论:全球司法改革的便利化潮流

第三章司法便利化的法理分析

一、司法便利化以社会法治国家观为理论原点

（一）社会正义思潮与福利国家理念

（二）社会的民事诉讼与协同主义诉讼模式

（三）按照司法福利主义的要求进行改革

二、司法便利化体现了“司法为民”的基本理念

（一） “司法为民”的涵义及其要求

（二） “司法为民”在司法便利化改革中的体现

（三） “司法为民”作为基本理念的理论依据

三、司法便利化以体现社会正义的效率为优选价值诉求

（一）司法的公正价值与效率价值

（二）司法便利化以效率为优选价值诉求

（三）司法便利化并不排斥公正价值

四、司法便利化以保障当事人的裁判请求权为基本目标

（一）裁判请求权的涵义和内容

（二）裁判请求权保护的宪法化与国际化

（三）司法便利化旨在保障当事人的裁判请求权

五、司法便利化体现了法律全球化的趋势

（一）全球化的涵义及其特征

（二）诉讼和司法领域的全球化趋势

（三）司法改革的类型及其趋同性

第四章当前我国的司法便利化改革

一、当前我国司法便利化改革的实证分析

（一）各省、直辖市、自治区高级法院出台的便民举措列表对比

（二）主要便民举措运用程度对比

（三）各诉讼环节司法便民具体措施详解

二、当前我国司法便利化改革的动因分析

（一）司法便利化改革是当前我国社会转型期经济、政治和社会发展需求的直接反映

（二）司法便利化改革体现了当前条件下对前一阶段司法正规化、规范化改革的反思

（三）司法便利化改革借鉴了西方便利化改革潮流的经验

（四）司法便利化改革是人民司法便利化传统的继承与扬弃

三、当前我国司法便利化改革的缺憾与不足

（一）理论研究不足，指导思想和目标定位尚需进一步明确

（二）改革的前瞻性不够，功利性和应付性倾向明显，改革措施的系统化和协调性有待进一步加强

（三）立法滞后，改革的成果未能即时法律化，其合法性、正当性依据不足

（四）未能正确处理“司法形式主义”与“当事人便利主义”之间的关系，程序保障的理念和制度受到冲击和软化，出现“矫枉过正”现象

（五）在吸收人民司法便利化传统的过程中，去伪存真、去粗存精的“扬弃”不到位，存在“良莠不齐、泥沙俱下”的现象

（六）在借鉴西方便利化潮流的过程中，未能注重制度环境和社情民意差异所造成的区别构造，机械模仿的效果不佳

（七）对民众的司法需求研究不够，便民措施针对性不强，民众参与性不够，有“曲高和寡”之嫌

四、比较法视野中的深化改革之路

（一）传统与现代

（二）中外司法便利化之异同

（三）探寻深化改革之路

第五章便利化民事诉讼机制的制度建构

一、司法便利化与简易、小额诉讼程序

（一）简易、小额诉讼程序的便利化意义

（二）完善简易程序的现行规定

（三）小额诉讼程序之建构

二、司法便利化与法院调解的现代转型

（一）强化法院调解的司法便利化价值

（二）我国法院调解制度的“冷”与“热”的变化轨迹

（三）当前我国法院调解重兴的动因分析

（四）法院调解制度的现代转型是法制现代化的必然要求

（五）法院调解制度现代化的基本路径

三、司法便利化与法院附设ADR的建构

（一）法院附设 ADR建构的价值意义

（二）法院附设 ADR的域外经验

（三）法院附设 ADR的现状与分析

（四）对法院附设 ADR建构与利用的思考

四、司法便利化与法院设置

（一）可接近性:司法便利化对法院设置的要求

（二）基于诉讼便利而设置法院制度的立法例

（三）按照可接近性的要求改革我国法院设置

五、司法便利化与审务进社区

（一）审务进社区:司法便利化的新探索

（二）审务进社区的法理依据

（三）审务进社区的主要举措

（四）审务进社区的实效分析

主要参考书目

后记

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