论河南省信用担保体系的发展现状、现存问题与解决对策

论文摘要

中小企业作为国民经济的重要组成部分,对促进经济发展、扩大社会就业、改善人民生活、增加财政收入、维护社会稳定和全面建设小康社会具有重大意义。然而,我国中小企业发展也面临诸多困难,其中最为突出的就是融资渠道不畅的问题。河南作为全国排名第七的工业大省,中小企业的融资状况在中部地区具有一定的代表性,同国内发达省份相比,辖区内的中小企业有着“技术低,规模小,资本少”的特点,在资本市场中处于相对弱势的地位,需要政府给予一定的支持,其中最重要的举措就是建立针对中小企业的信用担保制度。中小企业信用担保体系是以中小企业为服务对象,为中小企业提供融资性担保服务的政策性信用担保机构、商业性信用担保机构、互助性信用担保机构和信用再担保机构组成的担保服务组织群体。河南省的信用担保体系的建设始于2002年,按照"政府引导、政策支持、多元投入、多层次构建、市场化运作、规范化管理"的总体思路,积极引导、鼓励、扶持设立多种形式的信用担保机构,在全省建成以省级信用担保机构为龙头,市级信用担保机构为骨干,县级信用担保机构为重点,信用担保机构和信用再担保机构协作配套,有较强融资能力、覆盖全省大多数地区的中小企业信用担保体系,对促进河南省中小企业发展方面发挥了积极作用。但目前全省信用担保体系建设还很不完善,部分县(市)仍未设立担保机构,已设立的担保机构总体规模偏小、实力较弱,法人治理结构不够合理,经营运作不够规范,担保能力和抵御风险能力不强,致使我省中小企业担保难、融资难问题仍然非常突出,成为制约县域经济发展的主要瓶颈之一。面对河南信用担保体系发展的困境,本文运用理论分析和实证分析的研究方法,从法律、制度、监管等方面着手,结合信用担保机构的自身情况和业务特点,对目前阻碍河南省信用担保体系发展的诱因进行分析,借鉴国外先进经验提出相应的解决方案。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1 河南省中小企业发展所面临的问题
• 1.1 河南省中小企业及其发展现状
• 1.1.1 中小企业的定义
• 1.1.2 中小企业对国民经济与地方经济发展的重要贡献
• 1.1.3 河南中小企业特点
• 1.2 河南中小企业的融资困境
• 1.3 造成中小企业贷款难的原因和现有政策支持的不足
• 1.3.1 造成中小企业贷款困难的主要原因
• 1.3.2 现有信贷支持政策的不足
• 2 河南省信用担保发展的历史、现状和问题
• 2.1 信用担保行业的概述
• 2.2 信用担保机构的功能
• 2.3 河南省信用担保行业的发展历史
• 2.3.1 中国信用担保行业发展历史
• 2.3.2 河南省信用担保行业的发展历程和现状
• 3 河南省信用担保行业所面临的问题
• 3.1 担保机构的资本问题
• 3.2 担保机构的风险问题
• 3.3 担保机构的内部问题
• 3.4 制度与监管手段的缺失
• 3.5 相关法律的实践问题
• 4 国内外信用担保体系对比
• 4.1 国外信用担保体系的简述
• 4.1.1 美国中小企业信用担保体系简述
• 4.1.2 日本信用担保体系简述
• 4.2 对国外信用担保体系的借鉴
• 4.2.1 法律保障
• 4.2.2 市场化运作
• 4.2.3 风险分散
• 5 如何发展和完善河南省的信用担保体系
• 5.1 外部环境建设
• 5.1.1 加强法律体系建设
• 5.1.2 强化政府监督职能
• 5.1.3 增加政策引导，减少行政干预
• 5.1.4 完善信用体系，疏通信息传递渠道
• 5.2 担保机构的内部制度建设
• 5.2.1 信息披露制度
• 5.2.2 担保审核制度
• 5.3 担保业务的创新
• 5.3.1 推广联合担保模式
• 5.3.2 发展再担保业务
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢