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摘要：随着经济的飞速发展，当前传统的建设项目造价管理模式已不能适应社会发展的需要，建设单位将更多的追求工程本身的价值体现。本文从建设单位工程成本管理入手，针对各阶段工程建设过程中成本控制与造价管理进行了可行性分析，并且提出了各个阶段中有效控制与管理工程造价的措施与方法，旨在为相关建设单位提供合理的参考与借鉴。
关键词：建设工程；造价管理；成本控制
引言
工程造价管理是建设工程管理的关键工作，它始终贯穿于工程建设的全过程。
统计资料表明，由于其是对工程相关费用的计算和核对，涉及了土建、安装、装饰装修、市政景观等诸多分项工程，所以其贯穿于建设工程投资、设计、施工、维修的全部过程。统计资料表明工程项目设计费用占整个项目全寿命周期费用不到１％，然而这１％不到的费用却对整个工程造价的影响占到了７５％以上。而在工程实施阶段，影响工程造价的可能性只有５％—２５％。为了有效控制工程造价，取得投资效益的最优化，就必须对进行全过程工程造价管理。
一、工程造价含义
对于建设单位而言，工程造价即是建设工程实际开支或者预计开支的所有固定资产的总投资费用，等同于建设工程在建设施工的过程中所形成的无形资产以及固定资产的一次性、确定性、实效性的费用总和。
建设单位在确定了投资项目后，其目的是获取预期效益，那么就需要进行有效的项目评估工作，以制定出最佳决策，进而贯彻到工程设计、招标、施工、竣工、验收等整个投资与管理活动当中。该过程中涉及的费用就形成了无形资产以及固定资产，各种开支便形成工程造价，因此它是工程的各项投资费用，而建设项目的工程造价就表现为其固定资产的投资。
二、投资决策阶段工程造价的成本控制
1.对成本进行有效分析
首先，建设工程前期的开发费用大约占到该项目全部支出的5-8%，不过各个地区的实际收费情况也具有差异性，那么临时设施费以及“七通一平”的费用就要依照实际进行估算；其次，土地相关的成本支出大约占到该项目全部支出的20-35%，所以在选择土地时要全面考虑其升值空间以及开发风险，这主要是依照土地征用费和城市配套费用等进行具体确定，而涉及到还建方面的拆迁安置补偿费通常根据同类项目进行货币补偿；再次，建筑安装部分的工程造价大约占到该项目全部支出的50%，这也需要先研究地方的经济发展形势，在掌握了建筑行业施工单位总体情况后再进行合理的成本分析。
2.项目团队建设
在这个阶段中，企业有必要将地产公司中具有丰富经验的管理人员、专业技术人员有机的组织到一起，并形成项目班组团队，开展并进行从产品策划、市场调研、产品定位、预测风险到总投资估算与控制的全过程工作，而成本部的成本控制人员也要参与该过程中的具体工作，包括了解贷款利率、政府费税有关情况，当地经济发展形势和市场运行状况等等。
三、规划设计阶段工程造价的成本控制
设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能，也直接影响着工程的投资效益。一旦项目作出决策后，投资控制的关键就在于设计。如何实现更为科学的设计，这是我们造价管理的重点。
1．优选设计单位。选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在委托工程设计前．对设计单位进行资质审查。
2.对施工图施行限额设计
对施工图进行限额设计的规则包括：单位面积的混凝土含量指标、单位面积的钢筋含量指标、施工图的预算指标、对设计变更有关费用的限额指标。
3.设计方案评审工作
成本控制人员要在工程造价过程中对设计方案的平面布置、基础造型、结构体系进行有效的成本分析，再向建筑工程师提出相关建议，以对设计方案进行优化。另外，评审设计方案的初始计算过程，就可以有效保障设计系数选择的正确性。
4.工程设计的优化工作
工程设计的优化工作主要是建设单位依据施工实际情况提出的现场签证与设计变更，施工单位只有申请但没有直接提出变量的权力，而设计单位会依据技术支持来提出的设计变更，作为建设单位的工程造价人员，有必要明确各项变更对于工程开发和项目效益的优劣影响程度，不然就谈不上对成本进行把握，其准则是法律的许可性、技术的可行性、质量的规范性、资金的合理性。工程造价过程中最根本的，也是涉及最多的就钱，那么资金的合理性就需要在其他所有指标不变的原则上，有效的节约成本开支，当然，也有可能随着成本的增加，房地产价格、企业口碑及其社会效益也会得到明显提高，合理的把握好了量度，就可以挖掘了潜力，创造更大的效益。
四、施工生产阶段工程造价的成本控制
1、施工方案的选择及设计变更的控制
由于施工项目的不同，方案的设计环节也是不一而同的，不同性质的工程项目，建设规模、物力支出、材料及硬件设施、运输需求、工期以及施工现场的地质环境等都不尽相同，在具体的方案设计过程中，应当根据具体的情况对施工的组织设计、施工方案设计、施工进度规划和运输设计进行统一安排。
实际的施工建设过程中，必须组织相关专业人员对投标文件进行经济型和科学性审查、施工方案核查、施工现场的地质情况勘察报告及周边环境，根据这些调研及审查情况对施工的人力、物力及环境等要素进行统筹规划，在施工的可行性与合理性审查的过程中，也必须审查其经济性，总体来说可以从以下几个方面进行造价控制：设计变更是施工过程中影响造价的最直观因素，在施工开始前，必须做好对施工图纸的会审和复查工作，避免任何不合理设计的出现，尽量减少后期施工环节的设计变更，真正做到“防患于未然”，而一旦难以避免（施工现场环境因素、人为主观因素、施工条件变化等客观因素等），例如涉及到工程造价的设计变更必须经由施工单位、设计单位、监理部门以及建设方共同协商后方可确立。
2、建设单位需加强施工合同的签订
施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。建设单位应积极参与合同的补充与修改工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中，建设单位相关专业人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。
3、正确处理工期、质量、造价三者之间的关系
工程建设三大控制部分包括有建设工期、工程造价和施工质量等，工程建设最终的目标就是在最短的工期内使用最低的工程造价来实现施工建设的最高质量，但由于实际情况往往复杂多变，这一最终目标的实现往往比较困难，工程建设应当在工期、造价和质量这三者之间的关系控制严格把关，正确处理这三大部分之间相互矛盾和相互联系的地方。
在同一个工程项目来说，工期缩短造成施工密度加大，资金投入的时间也就相对提前，这时资金价值就和实际的工期投入资金的实际价值不对等，工期缩短也会带来更多的人力、物力的投入，对施工硬件和施工材料的要求也会相对提高（例如早强剂的使用、模板和支架的增多等等），其所增加的人工费、材料费以及机械费都是无法预计的，这就反过来会导致工程造价的提高从而加大建设单位的经济压力。
从以上几者的辩证关系来看，工期越长并不会导致工程造价越低、工期的缩短更不会带来造价的降低，工期与造价之间并没有简单的线性关系，而是有着一个相对平衡的工期长度限制，在这个合理的范围内工程造价比较合理、科学，一旦低于或者高于这个范围，工期都将受到负面影响。
同理，在工程质量与工程造价的关系上也并没有简单的线性关系存在，在有着严格的施工规范要求的前提下，施工管理和施工技艺必须在严谨、慎重的情况下完成，资金的盲目投入并不能带来工程质量的大幅度提高，也就是说，施工质量的提高或者降低都不能单纯地导致造价的降低，而是应当将施工质量控制在一个合理、平衡的范围内，才能对工程造价产生控制和约束。
通过以上分析可以，工程造价控制管理是一项综合性强、涉及领域广，并贯穿于项目全过程的一项工作。并且没有一个现成的、可以套用的万能模式，必须根据在管理过程中出现的情况进行动态调整，应抓住造价控制的主要环节和部位，采取多种方法和措施，揭露项目造价控制中存在的深层次问题，把握好原则，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
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